Unionin yleisen tuomioistuimen tuomio (kuudes jaosto) 12.4.2013 – SACEM vastaan komissio

(asia T‑422/08)

Kilpailu – Kartellit tai muut yhteistoimintajärjestelyt – Tekijänoikeudet, jotka koskevat musiikkiteosten julkista esittämistä internetin, satelliitin ja kaapelin välityksellä – Päätös, jolla EY 81 artiklan rikkominen todetaan – Maantieteellisten markkinoiden jakaminen – Kahdenväliset sopimukset kansallisten tekijänoikeusjärjestöjen välillä – Yhdenmukaistettu menettelytapa, joka sulkee pois mahdollisuuden myöntää lisenssejä monilla eri alueilla ja moniin eri teosvalikoimiin – Näyttö – Syyttömyysolettama

1.                     Kumoamiskanne – Laillisuusvalvonta – Perusteet – Vain sellaisten tosiseikkojen ja oikeudellisten seikkojen huomioon ottaminen, jotka olivat olemassa riidanalaisen toimen antamishetkellä (EY 230 artikla) (ks. 70 kohta)

2.                     Kartellit tai muut yhteistoimintajärjestelyt – Kilpailua rajoittava vaikutus – Kansallisten tekijänoikeusjärjestöjen väliset vastavuoroista edustusta koskevat sopimukset – Tekijöiden kansalaisuuteen liittyvät tekijänoikeusjärjestöjen yksinomaista jäsenyyttä koskevat ehdot – Kilpailunvastainen tarkoitus – Markkinoiden jakaminen – Markkinoiden eristäminen – Erityisen vakava kilpailusääntöjen rikkominen – Kielto (EY 81 artiklan 1 kohta) (ks. 75 kohta)

3.                     Kartellit tai muut yhteistoimintajärjestelyt – Kilpailua rajoittava vaikutus – Arviointiperusteet – Kilpailunvastainen tarkoitus – Riittävä todentaminen – Erottelu tarkoitukseen perustuvan rikkomisen ja vaikutuksiin perustuvan rikkomisen välillä (EY 81 artiklan 1 kohta) (ks. 76–78 kohta)

4.                     Kilpailu – Hallinnollinen menettely – Komission toimivalta – Päättyneen kilpailusääntöjen rikkomisen toteaminen – Perusteltu intressi todeta kilpailusääntöjen rikkominen – Vaara lainvastaiseen menettelyyn palaamisesta, minkä vuoksi on tarpeen selkeyttää oikeudellista tilannetta (EY 81 artiklan 1 kohta; neuvoston asetuksen N:o 1/2003 7 artiklan 2 kohta) (ks. 80 kohta)

5.                     Kilpailu – Hallinnollinen menettely – Komission päätös, jossa todetaan kilpailusääntöjen rikkominen – Komission velvollisuus näyttää toteen kilpailusääntöjen rikkominen – Todistustaakan laajuus (EY 81 artiklan 1 kohta; neuvoston asetuksen N:o 1/2003 2 artikla) (ks. 93 ja 141 kohta)

6.                     Unionin oikeus – Periaatteet – Perusoikeudet – Syyttömyysolettama – Kilpailualaa koskeva menettely – Päätös, jossa todetaan kilpailusääntöjen rikkominen mutta ei määrätä sakkoa – Sovellettavuus (EY 81 artiklan 1 kohta; EU 6 artiklan 2 kohta; Euroopan unionin perusoikeuskirjan 48 artiklan 1 kohta) (ks. 94–98 kohta)

7.                     Kilpailu – Hallinnollinen menettely – Komission päätös, jossa todetaan kilpailusääntöjen rikkominen – Todistelutapa – Turvautuminen todisteiden kokonaisuuteen – Yksittäin tarkastelluilta todisteilta edellytettävä todistusvoima – Pelkästään yritysten käyttäytymiseen perustuvat todisteet – Kilpailusääntöjen rikkomisen kiistävien yritysten todistusvelvollisuudet – Komission velvollisuudet, kun se kiistää yritysten esittämien selitysten uskottavuuden (EY 81 artiklan 1 kohta; neuvoston asetuksen N:o 1/2003 2 artikla) (ks. 99–102 ja 163 kohta)

8.                     Kartellit tai muut yhteistoimintajärjestelyt – Kielto – Kartellit, joiden vaikutukset jatkuvat sen jälkeenkin, kun ne on muodollisesti lopetettu – EY 81 artiklan soveltaminen (EY 81 artiklan 1 kohta) (ks. 126 kohta)

9.                     Kartellit tai muut yhteistoimintajärjestelyt – Yhdenmukaistettu menettelytapa – Käyttäytymisen samansuuntaisuus – Yhteistoiminnan olemassaoloa koskeva olettama – Rajat – Kansallisten tekijänoikeusjärjestöjen kieltäytyminen myöntämästä toisen jäsenvaltion alueelle sijoittautuneelle käyttäjälle suoraa pääsyä teosvalikoimaansa – Kilpailua rajoittava vaikutus (EY 81 artiklan 1 kohta) (ks. 140 kohta)

Aihe

Kanne, jossa on kyse [EY] 81 artiklan ja ETA-sopimuksen 53 artiklan mukaisesta menettelystä 16.7.2008 tehtyä komission päätöstä K(2008) 3435 lopullinen (Asia COMP/C2/38.698 – CISAC) koskevasta osittaisesta kumoamisvaatimuksesta

Ratkaisu

1) Euroopan komission esittämä prosessinjohtotoimia koskeva pyyntö hylätään.

2) [EY] 81 artiklan ja ETA-sopimuksen 53 artiklan mukaisesta menettelystä 16.7.2008 tehdyn komission päätöksen K(2008) 3435 lopullinen (Asia COMP/C2/38.698 – CISAC) 3 artikla kumotaan siltä osin kuin se koskee Société des auteurs, compositeurs et éditeurs de musiquea (SACEM).

3) Päätöksen K(2008) 3435 lopullinen 4 artiklan 2 ja 3 kohta kumotaan SACEMia koskevilta osin siltä osin kuin siinä viitataan kyseisen päätöksen 3 artiklaan.

4) Kanne hylätään muilta osin.

5) SACEM vastaa puolesta omia oikeudenkäyntikulujaan, lukuun ottamatta oikeudenkäyntikuluja, jotka liittyvät väliintuloihin, joissa tuetaan komission vaatimuksia.

6) Ranskan tasavalta vastaa omista oikeudenkäyntikuluistaan.

7) Sociedad General de Autores y Editores (SGAE) vastaa puolesta omia oikeudenkäyntikulujaan.

8) Komissio vastaa omista oikeudenkäyntikuluistaan ja 50 prosentista SACEMin oikeudenkäyntikuluja, lukuun ottamatta oikeudenkäyntikuluja, jotka liittyvät väliintuloihin, joissa tuetaan komission vaatimuksia, sekä 50 prosentista SGAE:n oikeudenkäyntikuluja.

9) International Federation of the Phonographic Industry (IFPI) vastaa omista oikeudenkäyntikuluistaan, ja se velvoitetaan korvaamaan sen väliintuloon liittyvät SACEMin oikeudenkäyntikulut.

10) RTL Group SA, CLT-UFA, Music Choice Europe Ltd, ProSiebenSat.1 Media AG, Modern Times Group MTG AB, Viasat Broadcasting UK Ltd ja Verband Privater Rundfunk und Telemedien eV (VPRT) vastaavat omista oikeudenkäyntikuluistaan, ja ne velvoitetaan korvaamaan niiden väliintuloihin liittyvät SACEMin oikeudenkäyntikulut.

11) SACEM, komissio, RTL Group, CLT-UFA ja Music Choice Europe vastaavat omista oikeudenkäyntikuluistaan välitoimimenettelyn osalta.