2022 m. vasario 8 d. pareikštas ieškinys byloje Europos Komisija / Bulgarijos Respublika
(Byla C-85/22)
Proceso kalba: bulgarų
Šalys
Ieškovė: Europos Komisija, atstovaujama Gr. Koleva, C. Hermes
Atsakovė: Bulgarijos Respublika
Ieškovės reikalavimai
Ieškovė Teisingumo Teismo prašo:
konstatuoti, kad Bulgarijos Respublika pažeidė įsipareigojimus pagal Direktyvos 92/43/EEB dėl natūralių buveinių ir laukinės faunos bei floros apsaugos1 (Buveinių direktyva) 4 straipsnio 4 dalį ir 6 straipsnio 1 dalį, nes:
kaip galima greičiau, bet ne vėliau kaip per šešerius metus, neįsteigė 194 specialių saugomų teritorijų iš 229 teritorijų, kurios 2008 m. gruodžio 12 d. sprendimais 2009/93/EB, 2009/91/EB ir 2009/92/EB bei 2012 m. lapkričio 16 d. Sprendimu 2013/23/EB patvirtintos kaip Bendrijos svarbos teritorijos;
sistemingai ir nuolat nesilaikė įsipareigojimo nustatyti detalius specifinius teritorijų apsaugos tikslus;
sistemingai ir nuolat nesilaikė įsipareigojimo nustatyti reikiamas apsaugos priemones, atitinkančias tose teritorijose esančių į I priedą įtrauktų natūralių buveinių tipų ir į II priedą įtrauktų rūšių ekologinius reikalavimus, ir
į nacionalinę teisę netinkamai perkėlė 6 straipsnio 1 dalį.
Priteisti iš Bulgarijos Respublikos bylinėjimosi išlaidas.
Ieškinio pagrindai ir pagrindiniai argumentai
Nagrinėjamu atveju manoma, kad Bulgarijos Respublika netinkamai perkėlė Buveinių direktyvos 6 straipsnio 1 dalį ir netinkamai taikė šios direktyvos 4 straipsnio 4 dalį ir 6 straipsnio 1 dalį.
Pagal Buveinių direktyvos 4 straipsnio 4 dalį, be kita ko, reikalaujama: jei, laikantis 2 dalyje nustatytos tvarkos, yra patvirtinama Bendrijos svarbos teritorija, atitinkama valstybė narė turi kaip galima greičiau, bet ne vėliau kaip per šešerius metus, toje teritorijoje įsteigti specialią saugomą teritoriją. Teisingumo Teismas sprendime Komisija / Graikija (byla C-849/19, EU:C:2020:1047) paaiškino, kad valstybės narės yra taip pat įpareigotos kiekvienai specialiai saugomai teritorijai nustatyti konkrečius apsaugos tikslus. Pagal Buveinių direktyvos 6 straipsnio 1 dalį specialioms saugomoms teritorijoms valstybės narės nustato būtinas apsaugos priemones, tarp jų, jei reikia, atitinkamus tvarkymo planus, parengtus specialiai šioms teritorijoms ar integruotus į kitus plėtros planus, ir atitinkamas įstatymais nustatytas, administracines arba sutartyje numatytas priemones, kurios atitinka teritorijoje esančių į I priedą įtrauktų natūralių buveinių tipų ir į II priedą įtrauktų rūšių ekologinius reikalavimus.
Komisijos nuomone, Bulgarijos Respublika neįvykdė šių įsipareigojimų pagal pirma nurodytas nuostatas: laiku įsteigti specialias saugomas teritorijas; nustatyti detalius specifinius teritorijų apsaugos tikslus; nustatyti reikiamas apsaugos priemones ir į nacionalinę teisę tinkamai perkelti Buveinių direktyvos 6 straipsnio 1 dalį.
____________
1 OL L 206, 1992, p. 7; 2004 m. specialusis leidimas lietuvių k., 15 sk., 2 t., p. 102.