Rettens dom (Ottende Afdeling) af 11. juli 2018 –
Europa Terra Nostra mod Parlamentet

(Sag T-13/17)

»Regler for institutionerne – Europa-Parlamentet – afgørelse om tildeling af støtte til en politisk fond – forfinansiering fastsat til 33% af den tildelte maksimumsstøtte – pligt til at stille en bankgaranti for forfinansiering – finansforordning – gennemførelsesbestemmelser til finansforordningen – forordning (EF) nr. 2004/2003 om statut for og finansiering af politiske partier på europæisk plan – proportionalitet – magtfordrejning«

1.      Den Europæiske Unions budget – finansforordning – ydelse af forfinansiering – krav om oprettelse af bankgaranti – uanvendelig ved tilskud med lav værdi – begrebet tilskud med lav værdi

(Europa-Parlamentets og Rådets forordning nr. 966/2012, art. 134, stk. 1 og 2; Kommissionens forordning nr. 1268/2012, art. 185 og art. 206 stk. 1)

(jf. præmis 33-37)

2.      Europa-Parlamentet – finansiering af europæiske politiske partier – ydelse af støtte til forfinansiering – verifikationsprocedure – betingelser for iværksættelse af proceduren – nødvendigheden af at fremlægge beviser til støtte herfor – foreligger ikke – nødvendigheden af at påvise risiko for udelukkelse af forfinansiering over EU-budgettet – foreligger ikke

(Europa-Parlamentet og Rådets forordning nr. 2004/2003, art. 5, stk. 2, og nr. 966/2012, art. 134, stk. 1; Kommissionens forordning nr. 1268/2012, art. 206, stk. 1; Europa-Parlamentets forretningsorden, art. 225, stk. 1 og 2; Europa-Parlamentets Præsidiums afgørelse om fastsættelse af gennemførelsesbestemmelser til forordning nr. 2004/2003, art. 6, stk. 1)

(jf. præmis 44-46 og 52)

3.      EU-ret – principper – ret til en effektiv domstolsbeskyttelse – rækkevidde

(Den Europæiske Unions charter om grundlæggende rettigheder, art. 47)

(jf. præmis 58)

4.      EU-ret – principper – overholdelse af en rimelig frist – administrativ procedure – bedømmelseskriterier

(Den Europæiske Unions charter om grundlæggende rettigheder, art. 41, stk. 1)

(jf. præmis 68)

5.      Retslig procedure – stævning – formkrav – kort fremstilling af søgsmålsgrundene

[Rettens procesreglement, art. 76, litra d)]

(jf. præmis 76)

6.      Ulovlighedsindsigelse – indsigelse fremsat i replikken – afvisning

(Art. 277 TEUF; Rettens procesreglement, art. 84, stk. 2)

(jf. præmis 83)

7.      EU-ret – principper – beskyttelse af den berettigede forventning – betingelser – præcise løfter afgivet af administrationen

(jf. præmis 88)

8.      EU-ret – principper – proportionalitet – rækkevidde

(Art. 5, stk. 4, TEU)

(jf. præmis 94)

9.      Retslig procedure – begæring om bevisoptagelse eller en begæring om, at der træffes foranstaltninger med henblik på sagens tilrettelæggelse – betingelser

(Rettens procesreglement, art. 88, stk. 2)

(jf. præmis 103)

10.    Europa-Parlamentet – finansiering af europæiske politiske partier – afslag på en anmodning om tilskud – tilsidesættelse af ytringsfriheden og af foreningsfriheden – foreligger ikke

(Den Europæiske Unions charter om grundlæggende rettigheder, art. 11 og 12; Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2004/2003)

(jf. præmis 115)

11.    Annullationssøgsmål – anbringender – magtfordrejning – begreb

(Art. 263 TEUF)

(jf. præmis 119)

Angående

Søgsmål støttet på artikel 263 TEUF med påstand om delvis annullation af Europa-Parlamentets afgørelse FINS-2017-30 af 12. december 2016 om tildeling af en støtte til sagsøgeren, for så vidt som denne afgørelse begrænser forfinansieringsbeløbet til 33% af det maksimale støttebeløb og betinger udbetalingen heraf af, at der stilles en bankgaranti.

Konklusion

1) Europa-Parlamentet frifindes.

2) Europa Terra Nostra eV betaler sagsomkostningerne.