Vispārējās tiesas (astotā palāta) 2018. gada 11. jūlija spriedums –
Europa Terra Nostra/Parlaments

(lieta T‑13/17)

Institucionālās tiesības – Eiropas Parlaments – Lēmums par subsīdijas piešķiršanu politiskam fondam – Priekšfinansējums, kas noteikts 33 % apmērā no piešķirtās subsīdijas maksimālā apmēra – Pienākums sniegt priekšfinansējuma bankas garantiju – Finanšu regula – Finanšu regulas īstenošanas noteikumi – Regula (EK) Nr. 2004/2003 par noteikumiem, kas attiecas uz Eiropas līmeņa politiskajām partijām un to finansēšanu – Samērīgums – Pilnvaru nepareiza izmantošana

1.      Eiropas Savienības budžets – Finanšu regula – Priekšfinansējumu piešķiršana – Prasība iesniegt bankas garantiju – Nepiemērojamība attiecībā uz mazas vērtības subsīdijām – Mazas vērtības subsīdiju jēdziens

(Eiropas Parlamenta un Padomes Regulas Nr. 966/2012 134. panta 1. un 2. punkts; Komisijas Regulas Nr. 1268/2012 185. pants un 206. panta 1. punkts)

(skat. 33.–37. punktu)

2.      Eiropas Parlaments – Eiropas līmeņa politisko partiju finansēšana – Subsīdijas priekšfinansējumu piešķiršana – Pārbaudes procedūra – Procedūras uzsākšanas nosacījumi – Nepieciešams iesniegt apstiprinošus pierādījumus – Neesamība – Nepieciešamība pierādīt, ka no Savienības finansējuma ir iespējams faktiski izslēgt priekšfinansējumu – Neesamība

(Eiropas Parlamenta un Padomes Regulas Nr. 2004/2003 5. panta 2. punkts, Regulas Nr. 966/2012 134. panta 1. punkts; Komisijas Regulas Nr. 1268/2012 206. panta 1 punkts; Eiropas Parlamenta Reglamenta 225. panta 1. un 2. punkts un Eiropas Parlamenta Prezidija lēmuma, ar ko paredz sīki izstrādātus noteikumus, lai īstenotu Regulu Nr. 2004/2003, 6. panta 1. punkts)

(skat. 44.–46. un 52. punktu)

3.      Eiropas Savienības tiesības – Principi – Tiesības uz efektīvu tiesību aizsardzību tiesā – Piemērojamība

(Eiropas Savienības Pamattiesību hartas 47. pants)

(skat. 58. punktu)

4.      Eiropas Savienības tiesības – Principi – Saprātīga termiņa ievērošana – Administratīvais process – Novērtēšanas kritēriji

(Eiropas Savienības Pamattiesību hartas 41. panta 1. punkts)

(skat. 68. punktu)

5.      Tiesvedība – Pieteikums par lietas ierosināšanu – Formas prasības – Kopsavilkums par izvirzītajiem pamatiem

(Vispārējās tiesas Reglamenta 76. panta d) punkts)

(skat. 76. punktu)

6.      Iebilde par prettiesiskumu – Replikas stadijā celta iebilde – Nepieņemamība

(LESD 277. pants; Vispārējās tiesas Reglamenta 84. panta 2. punkts)

(skat. 83. punktu)

7.      Eiropas Savienības tiesības – Principi – Tiesiskās paļāvības aizsardzība – Nosacījumi – Administrācijas sniegti konkrēti solījumi

(skat. 88. punktu)

8.      Eiropas Savienības tiesības – Principi – Samērīgums – Piemērojamība

(LESD 5. panta 4. punkts)

(skat. 94. punktu)

9.      Tiesvedība – Pieteikums par pierādījumu savākšanas un procesa organizatoriskajiem pasākumiem – Nosacījumi

(Vispārējās tiesas Reglamenta 88. panta 2. punkts)

(skat. 103. punktu)

10.    Eiropas Parlaments – Eiropas līmeņa politisko partiju finansēšana – Subsīdijas pieteikuma noraidīšana – Tiesību uz vārda brīvību un biedrošanās brīvību pārkāpšana – Neesamība

(Eiropas Savienības Pamattiesību hartas 11. un 12. pants; Eiropas Parlamenta un Padomes Regula 2004/2003)

(skat. 115. punktu)

11.    Prasība atcelt tiesību aktu – Pamati – Pilnvaru nepareiza izmantošana – Jēdziens

(LESD 263. pants)

(skat. 119. punktu)

Priekšmets

Prasība, kas ir pamatota ar LESD 263. pantu un ar ko tiek lūgts daļēji atcelt Eiropas Parlamenta Lēmumu FINS‑2017‑30 (2016. gada 12. decembris) par subsīdijas piešķiršanu prasītājai, ciktāl ar šo lēmumu priekšfinansējums ir ierobežots līdz 33 % no maksimālās subsīdijas summas ar nosacījumu, ka tiek sniegta bankas garantija.

Rezolutīvā daļa

1) Prasību noraidīt.

2) Europa Terra Nostra eV atlīdzina tiesāšanās izdevumus.