Rozsudok Všeobecného súdu (ôsma komora) z 11. júla 2018 –
Europa Terra Nostra/Parlament
(vec T‑13/17)
„Inštitucionálne právo – Európsky parlament – Rozhodnutie o poskytnutí grantu politickej strane – Predbežné financovanie stanovené vo výške 33 % z maximálnej sumy poskytnutého grantu – Povinnosť zriadiť bankovú záruku za predbežné financovanie – Rozpočtové nariadenie – Pravidlá uplatnenia rozpočtového nariadenia – Nariadenie (ES) č. 2004/2003 o štatúte a financovaní politických strán na európskej úrovni – Proporcionalita – Zneužitie právomoci“
1. Rozpočet Európskej únie – Finančné nariadenie – Poskytnutie predbežného financovania – Požiadavka zriadiť bankovú záruku – Neuplatniteľnosť v prípade grantov s nízkou hodnotou – Pojem grant s nízkou hodnotou
(nariadenie Európskeho parlamentu a Rady č. 966/2012, článok 134 ods. 1 a 2; nariadenie Komisie č. 1268/2012, článok 185 a článok 206 ods. 1)
(pozri body 33 – 37)
2. Európsky parlament – Financovanie politických strán na európskej úrovni – Poskytnutie predbežného financovania grantu – Kontrola – Podmienky začatia konania – Potreba predložiť podporné dôkazy – Neexistencia – Potreba preukázať pravdepodobnosť skutočného vylúčenia z predbežného financovania pri financovaní Úniou – Neexistencia
(nariadenie Európskeho parlamentu a Rady č. 2004/2003, článok 5 ods. 2 a nariadenie Európskeho parlamentu a Rady č. 966/2012, článok 134 ods. 1; nariadenie Komisie č. 1268/2012, článok 206 ods. 1; Rokovací poriadok Európskeho parlamentu, článok 225 ods. 1 a 2; rozhodnutie predsedníctva Európskeho parlamentu, ktorým sa stanovujú vykonávacie pravidlá nariadenia č. 2004/2003, článok 6 ods. 1)
(pozri body 44 – 46, 52)
3. Právo Európskej únie – Zásady – Právo na účinnú súdnu ochranu – Rozsah
(Charta základných práv Európskej únie, článok 47)
(pozri bod 58)
4. Právo Európskej únie – Zásady – Dodržanie primeranej lehoty – Správne konanie – Kritériá posúdenia
(Charta základných práv Európskej únie, článok 41 ods. 1)
(pozri bod 68)
5. Súdne konanie – Návrh na začatie konania – Formálne náležitosti – Zhrnutie dôvodov, na ktorých je návrh založený
[Rokovací poriadok Všeobecného súdu, článok 76 písm. d)]
(pozri bod 76)
6. Námietka nezákonnosti – Námietka vznesená v štádiu repliky – Neprípustnosť
(článok 277 ZFEÚ; Rokovací poriadok Všeobecného súdu, článok 84 ods. 2)
(pozri bod 83)
7. Právo Európskej únie – Zásady – Ochrana legitímnej dôvery – Podmienky – Presné uistenia poskytnuté administratívou
(pozri bod 88)
8. Právo Európskej únie – Zásady – Proporcionalita – Rozsah
(článok 5 ods. 4 ZEÚ)
(pozri bod 94)
9. Súdne konanie – Návrh na nariadenie vykonania dokazovania a na opatrenie na zabezpečenie priebehu konania – Podmienky
(Rokovací poriadok Všeobecného súdu, článok 88 ods. 2)
(pozri bod 103)
10. Európsky parlament – Financovanie politických strán na európskej úrovni – Zamietnutie žiadosti o grant – Porušenie práva na slobodu prejavu a slobodu združovať sa – Neexistencia
(Charta základných práv Európskej únie, články 11 a 12; nariadenie Európskeho parlamentu a Rady č. 2004/2003)
(pozri bod 115)
11. Žaloba o neplatnosť – Dôvody – Zneužitie právomoci – Pojem
(článok 263 ZFEÚ)
(pozri bod 119)
Predmet
| Návrh založený na článku 263 ZFEÚ, ktorého predmetom je čiastočné zrušenie rozhodnutia Európskeho parlamentu FINS‑2017‑30 z 12. decembra 2016 o poskytnutí grantu žalobkyni v rozsahu, v akom toto rozhodnutie obmedzuje predbežné financovanie na 33 % maximálnej sumy grantu a jeho vyplatenie podmieňuje zriadením bankovej záruky |
Výrok
2. | | Europa Terra Nostra eV je povinná nahradiť trovy konania. |