Tribunalens dom (åttonde avdelningen) av den 11 juli 2018 –
Europa Terra Nostra mot parlamentet
(mål T‑13/17)
”Institutionell rätt – Europaparlamentet – Beslut om att bevilja bidrag till en politisk stiftelse – Förfinansiering med 33 procent av det högsta beviljade bidragsbeloppet – Skyldighet att ställa en bankgaranti för att erhålla förfinansiering– Budgetförordning – Tillämpningsföreskrifter för budgetförordningen – Förordning (EG) nr 2004/2003 om regler för och finansiering av politiska partier på europeisk nivå – Proportionalitet– Maktmissbruk”
1. Europeiska unionens budget – Budgetförordningen – Beviljande av förfinansiering – Skyldighet att ställa en bankgaranti – Ej tillämpligt när det gäller bidrag till låga belopp – Begreppet bidrag till låga belopp
(Europaparlamentets och rådets förordning nr 966/2012, artikel 134.1 och 134.2; kommissionens förordning nr 1268/2012, artiklarna 185 och 206.1)
(se punkterna 33–37)
2. Europaparlamentet – Finansiering av politiska partier på europeisk nivå – Beviljande av förfinansiering av bidrag – Kontrollförfarande – Villkoren för att inleda förfarandet – Nödvändighet att inkomma med bevisning till stöd härför – Föreligger inte – Nödvändighet att visa sannolikheten för uteslutande av förfinansiering av EU-finansiering – Föreligger inte
(Europaparlamentets och rådets förordningar nr 2004/2003, artikel 5.2 och nr 966/2012, artikel 134.1; kommissionens förordning nr 1268/2012, artikel 206.1; Europaparlamentets arbetsordning, artikel 225.1 och 225.2; beslut av Europaparlamentets presidium om tillämpningsföreskrifter för genomförandet av förordning nr 2004/2003, artikel 6.1)
(se punkterna 44–46 och 52)
3. Unionsrätt – Principer – Rätt till ett effektivt domstolsskydd – Räckvidd
(Europeiska unionens stadga om de grundläggande rättigheterna, artikel 47)
(se punkt 58)
4. Unionsrätt – Principer – Iakttagande av en skälig tidsfrist – Administrativt förfarande – Bedömningskriterier
(Europeiska unionens stadga om de grundläggande rättigheterna, artikel 41.1)
(se punkt 68)
5. Domstolsförfarande – Ansökan genom vilken talan väckts – Formkrav – Kortfattad framställning av de grunder som åberopas
(Tribunalens rättegångsregler, artikel 76 d)
(se punkt 76)
6. Invändning om rättsstridighet – Invändning som framställts i samband med repliken – Avvisning
(Artikel 277 FEUF; tribunalens rättegångsregler, artikel 84.2)
(se punkt 83)
7. Unionsrätt – Principer – Skydd för berättigade förväntningar – Villkor – Tydliga försäkringar från administrationen
(se punkt 88)
8. Unionsrätt – Principer – Proportionalitet – Räckvidd
(Artikel 5.4 FEU)
(se punkt 94)
9. Domstolsförfarande – Begäran om åtgärder för bevisupptagning och processledning – Villkor
(Tribunalens rättegångsregler, artikel 88.2)
(se punkt 103)
10. Europaparlamentet – Finansiering av politiska partier på europeisk nivå – Avslag på en ansökan om bidrag – Åsidosättande av rätten till yttrandefrihet och föreningsfrihet – Föreligger inte
(Europeiska unionens stadga om de grundläggande rättigheterna, artiklarna 11 och 12; Europaparlamentets och rådets förordning nr 2004/2003)
(se punkt 115)
11. Talan om ogiltigförklaring – Grunder – Maktmissbruk – Begrepp
(Artikel 263 FEUF)
(se punkt 119)
Saken
| Talan enligt artikel 263 FEUF med yrkande om delvis ogiltigförklaring av Europaparlamentets beslut FINS-2017-30 av den 12 december 2016 om bidrag som beviljats sökanden, i den del beslutet begränsar förfinansieringen till 33 procent av det högsta bidragsbeloppet och anger att bidraget inte kan utbetalas utan bankgaranti. |
Domslut
2) | | Europa Terra Nostra eV ska ersätta rättegångskostnaderna. |