Tribunalens dom (första avdelningen) av den 10 april 2014 – Evropaïki Dynamiki mot kommissionen
(mål T‑340/09)
”Upphandlingskontrakt avseende tjänster – Publikationsbyråns anbudsförfarande – Hjälp vid tillhandahållandet av publikations- och kommunikationstjänster i relation till webbplatsen CORDIS – Beslut att inte välja en anbudsgivares anbud och att tilldela andra anbudsgivare kontrakten – Placering av en anbudsgivares anbud på en viss plats i rangordningen – Motiveringsskyldighet – Artikel 148.1 och 148.3, genomförandebestämmelser – Uppenbart oriktig bedömning – Utomobligatoriskt skadeståndsansvar”
1. Domstolsförfarande – Ansökan genom vilken talan väckts – Formkrav – Fastställelse av föremålet för tvisten – Kortfattad framställning av de grunder som åberopas (EU-domstolens stadga, artiklarna 21 första stycket och 53 första stycket; tribunalens rättegångsregler, artikel 44.1 c) (se punkt 43)
2. Europeiska unionens upphandling – Ingående av avtal efter upphandlingsförfarande – Institutionernas utrymme för skönsmässig bedömning – Domstolsprövning – Gränser (se punkterna 50 och 216)
3. Institutionernas rättsakter – Motivering – Skyldighet – Räckvidd – Beslut under ett förfarande för offentlig upphandling av tjänster att inte anta ett anbud – Skyldighet att på skriftlig förfrågan informera om kvaliteter och fördelar hos det vinnande anbudet samt namnet på den som tilldelats kontraktet – Bedömning med beaktande av den information som finns tillgänglig för sökanden vid tidpunkten för talans väckande (Artikel 296 FEUF; rådets förordning nr 1605/2002, artikel 100.2; kommissionens förordning nr 2342/2002, artikel 149.3) (se punkterna 51–55, 104 och 115)
4. Europeiska unionens upphandling – Ingående av avtal efter upphandlingsförfarande – En institutions skyldighet att utöva sin rätt att kontakta en anbudsgivare sedan anbuden öppnats – Villkor – Utövande i enlighet med principerna om god förvaltningssed, likabehandling, proportionalitet och rättssäkerhet (Kommissionens förordning nr 2342/2002, artikel 148.3) (se punkterna 168–172)
5. Domstolsförfarande – Prövning i sak innan det prövas huruvida ansökan kan tas upp till sakprövning eller ej – Tillåtet (se punkt 190)
6. Europeiska unionens upphandling – Anbudsförfarande – Skyldighet att iaktta principen om likabehandling av anbudsgivare – Räckvidd (se punkt 195)
7. Utomobligatoriskt skadeståndsansvar – Villkor – Rättsstridighet – Skada – Orsakssamband – Kumulativa villkor – Ett av villkoren är inte uppfyllt – Talan ska ogillas i sin helhet (Artikel 340 andra stycket FEUF) (se punkt 286)
8. Utomobligatoriskt skadeståndsansvar – Villkor – Orsakssamband – Begrepp – Bevisbörda (Artikel 340 andra stycket FEUF) (se punkt 287)
9. Domstolsförfarande – Rättegångskostnader – Fördelning – Särskilda skäl – Sökanden har sporrats att väcka talan av svaranden med anledning av att det omtvistade beslutet var bristfälligt motiverat (Tribunalens rättegångsregler, artikel 87.2 och 87.3) (se punkterna 301 och 302)
Saken
| Dels en talan om ogiltigförklaring av det beslut som Byrån för Europeiska gemenskapernas officiella publikationer delgav sökanden genom skrivelse av den 9 juni 2009 att inte välja sökandens anbud, vilket hade lämnats med anledning av anbudsinfordran nr 10017 (CORDIS), för del B (”redaktions- och publikationstjänster”), och del C (”tillhandahållande av nya tjänster avseende digital information”), och att välja sökandens anbud, vilket hade lämnats med anledning av samma anbudsinfordran, på tredje plats, för del E (”utveckling och upprätthållande av bastjänster”), dels en talan om skadestånd. |
Domslut
2) | | Evropaïki Dynamiki – Proigmena Systimata Tilepikoinonion Pliroforikis kai Tilematikis AE ska bära 90 procent av sina rättegångskostnader och ersätta 90 procent av Europeiska kommissionens rättegångskostnader. Europeiska kommissionen ska bära 10 procent av sina rättegångskostnader och ersätta 10 procent av Evropaïki Dynamiki – Proigmena Systimata Tilepikoinonion Pliroforikis kai Tilematikis rättegångskostnader. |