Üldkohtu (esimene koda) 10. aprilli 2014. aasta otsus – Evropaïki Dynamiki vs. komisjon

(kohtuasi T‑340/09)

Teenuste riigihanked – Väljaannete talituse hankemenetlus – CORDISe veebilehega seotud abi kirjastamis‑ ja sideteenuste osutamisel – Pakkuja pakkumuste tagasilükkamine ja otsus sõlmida hankelepingud teiste pakkujatega – Pakkuja pakkumuse järjekoht – Põhjendamiskohustus – Rakenduseeskirjade artikli 148 lõiked 1 ja 3 – Ilmne hindamisviga – Lepinguväline vastutus

1.                     Kohtumenetlus – Hagiavaldus – Vorminõuded – Vaidluseseme määratlemine – Ülevaade fakti‑ ja õigusväidetest (Euroopa Kohtu põhikiri, artikli 21 esimene lõik ja artikli 53 esimene lõik; Üldkohtu kodukord, artikli 44 lõike 1 punkt c) (vt punkt 43)

2.                     Euroopa Liidu hankemenetlused – Lepingu sõlmimine hankemenetluses – Institutsioonide kaalutlusõigus – Kohtulik kontroll – Piirid (vt punktid 50 ja 216)

3.                     Institutsioonide aktid – Põhjendamine – Kohustus – Ulatus – Teenuste hankemenetluses tehtud otsus pakkumus tagasi lükata – Kohustus edastada kirjaliku taotluse esitamise korral eduka pakkumuse omadused ja suhtelised eelised ning eduka pakkuja nimi – Hindamine hagi esitamise hetkel hageja valduses oleva teabe põhjal (ELTL artikkel 296; nõukogu määrus nr 1605/2002, artikli 100 lõige 2; komisjoni määrus nr 2342/2002, artikli 149 lõige 3) (vt punktid 51–55, 104 ja 115)

4.                     Euroopa Liidu hankemenetlused – Lepingu sõlmimine hankemenetluses – Institutsiooni kohustus kasutada õigust võtta pakkujaga pärast pakkumuste avamist ühendust – Tingimus – Õiguse kasutamine hea halduse, võrdse kohtlemise, proportsionaalsuse ja õiguskindluse põhimõtteid järgides (komisjoni määrus nr 2342/2002, artikli 148 lõige 3) (vt punktid 168–172)

5.                     Kohtumenetlus – Sisuline kontrollimine enne vastuvõetavuse kontrollimist – Lubatavus (vt punkt 190)

6.                     Euroopa Liidu hankemenetlused – Hankemenetlus – Kohustus järgida pakkujate võrdse kohtlemise põhimõtet – Ulatus (vt punkt 195)

7.                     Lepinguväline vastutus – Tingimused – Õigusvastasus – Kahju – Põhjuslik seos – Kumulatiivsed tingimused – Ühe tingimuse puudumine – Hagi tervikuna rahuldamata jätmine (ELTL artikli 340 teine lõik) (vt punkt 286)

8.                     Lepinguväline vastutus – Tingimused – Põhjuslik seos – Mõiste – Tõendamiskoormis (ELTL artikli 340 teine lõik) (vt punkt 287)

9.                     Kohtumenetlus – Kohtukulud – Kandmine – Erilised põhjused – Hageja, keda kostja õhutas vaidlusaluse otsuse ebapiisava põhjenduse tõttu hagi esitama (Üldkohtu kodukord, artikli 87 lõiked 2 ja 3) (vt punktid 301 ja 302)

Ese

Esiteks nõue tühistada hagejale 9. juuni 2009. aasta kirjas teatavaks tehtud Euroopa Ühenduste Ametlike Väljaannete Talituse otsused lükata tagasi hageja poolt avaliku hankemenetluse nr 10017 (CORDIS) B osa „toimetamis- ja kirjastamisteenused” ja C osa „uute digitaalteabeteenuste osutamine” raames esitatud pakkumused ning valida hageja poolt sama hankemenetluse E osa „põhiteenuste arendamine ja hooldus” raames esitatud pakkumus kolmandale kohale, ning teiseks nõue hüvitada kahju.

Resolutsioon

1. Jätta hagi rahuldamata.

2. Jätta 90% Evropaïki Dynamiki – Proigmena Systimata Tilepikoinonion Pliroforikis kai Tilematikis AE kohtukuludest tema enda kanda, mõista temalt välja 90% Euroopa Komisjoni kohtukuludest, jätta 10% Euroopa Komisjoni kohtukuludest tema enda kanda ja mõista temalt välja 10% Evropaïki Dynamiki – Proigmena Systimata Tilepikoinonion Pliroforikis kai Tilematikisi kohtukuludest.