A Törvényszék (hetedik tanács) 2012. november 29‑i ítélete – CB kontra Bizottság

(T‑491/07. sz. ügy)

„Verseny – Vállalkozások társulása által hozott döntés – A fizető kártyák kibocsátásának franciaországi piaca – Az EK 81. cikk megsértését megállapító határozat – Az »új belépőkre« alkalmazandó díjszabási intézkedések – Tagsági díj és a kártyaelfogadási funkciót szabályozó mechanizmus, valamint az »alvó tagok felébresztésének« mechanizmusa – Érintett piac – A szóban forgó intézkedések célja – Versenykorlátozó cél – EK 81. cikk, (3) bekezdés – Nyilvánvaló értékelési hibák – A megfelelő ügyintézés elve – Arányosság – Jogbiztonság”

1.                     Kartellek – Összehangolt magatartás – Fogalom – Versenykorlátozó cél vagy hatás – Értékelési szempontok – Ugyanazon szempontok alkalmazása a megállapodásra, döntésre vagy összehangolt magatartásra (EK 81. cikk, (1) bekezdés) (vö. 63. pont)

2.                     Kartellek – Tilalom – Mentesség – Feltételek – Összetett gazdasági értékelés – A Bizottság mérlegelési jogköre – Bírósági felülvizsgálat – Korlátok (EK 81. cikk, (3) bekezdés) (vö. 64., 278. pont)

3.                     Kartellek – Versenytorzítás – A verseny korlátozását célzó megállapodás – Jogszerű célok egyidejű követése – Hatás hiánya (EK 81. cikk, (1) és (3) bekezdés) (vö. 73., 76., 77., 140., 141. pont)

4.                     Kartellek – Tilalom – Mentesség – Feltételek – Bizonyítási teher – Terjedelem – A Bizottság által végzett vizsgálat (EK 81. cikk, (3) bekezdés) (vö. 74., 217., 274–277., 377. pont)

5.                     Kartellek – Tilalom – A józan mérlegelés elvének hiánya a közösségi versenyjogban (EK 81. cikk, (1) és (3) bekezdés) (vö. 86–88., 106., 157. pont)

6.                     Intézmények jogi aktusai – Indokolás – Kötelezettség – Terjedelem – A versenyszabályokat alkalmazó határozat (EK 81. cikk, EK 82. cikk és EK 253. cikk) (vö. 99., 116. pont)

7.                     Kartellek – A piac meghatározása – Tárgy – A kartellnek a versenyre és a tagállamok közötti kereskedelemre gyakorolt hatásának értékelése – A kartellel szemben felhozott kifogásokra vonatkozó következmények (EK 81. cikk, (1) bekezdés) (vö. 110. pont)

8.                     Kartellek – Versenytorzítás – Az EK 81. cikk (1) bekezdésének a)–e) pontja szerinti megállapodás‑típusok – Nem kimerítő felsorolás (EK 81. cikk, (1) bekezdés, a)–e) pont) (vö. 124., 146. pont)

9.                     Kartellek – Összehangolt magatartás – Versenytorzítás – Értékelési szempontok – A megállapodásban részes feleknek a verseny korlátozására irányuló szándéka – Nem szükséges feltétel – Az ilyen szándéknak a Bizottság vagy a közösségi bíróság általi figyelembevétele– Megengedhetőség (EK 81. cikk, (1) bekezdés) (vö. 125., 251. pont)

10.                     Kartellek – Összehangolt magatartás – Fogalom – Versenykorlátozó cél – Értékelési szempontok – A piacra gyakorolt versenyellenes hatás hiánya – Az összehangolt magatartás és a fogyasztói ár közötti közvetlen összefüggés hiánya – A relevancia hiánya (EK 81. cikk, (1) bekezdés) (vö. 148., 232. pont)

11.                     Verseny – Közigazgatási eljárás – A jogsértések megszüntetése – A vállalkozásokra rótt terhek – Az arányosság és a jogbiztonság elvének tiszteletben tartása (EK 81. cikk; 17. tanácsi rendelet, 3. cikk, (1) bekezdés és 1/2003 tanácsi rendelet, 7. cikk, (1) bekezdés és (9) bekezdés) (vö. 428., 430., 437–439., 443. pont)

Tárgy

Az [EK 81. cikk] alkalmazására vonatkozó eljárásban 2007. október 17‑én hozott C(2007) 5060 végleges bizottsági határozat (COMP/D1/38606 „Groupement des cartes bancaires”, ún. CB‑ügy) megsemmisítése.

Rendelkező rész

1) A Törvényszék a keresetet elutasítja.

2) A Törvényszék a Groupement des cartes bancaires‑t (CB‑t) kötelezi a saját és az Európai Bizottság felmerült költségeinek viselésére.

3) A BPCE, a BNP Paribas és a Société générale maga viseli költségeit.