Wyrok Sądu (siódma izba) z dnia 29 listopada 2012 r. – CB przeciwko Komisji

(sprawa T-491/07)

Konkurencja − Decyzja związku przedsiębiorstw – Rynek wydawania kart płatniczych we Francji – Decyzja stwierdzająca naruszenie art. 81 WE – Przepisy taryfowe mające zastosowanie do „nowych członków” – Opłata za przystąpienie i mechanizmy zwane „regulacją funkcji nabywcy” i „budzikiem dla śpiących” – Rynek właściwy − Cel spornych przepisów − Ograniczenie konkurencji ze względu na cel − Artykuł 81 ust. 3 WE − Oczywiste błędy w ocenie – Zasada dobrej administracji − Proporcjonalność − Pewność prawa

1.                     Porozumienia, decyzje i uzgodnione praktyki – Uzgodniona praktyka – Pojęcie – Cel lub skutek antykonkurencyjny – Kryteria oceny – Zastosowanie tych samych kryteriów do porozumienia, decyzji lub uzgodnionej praktyki (art. 81 ust. 1 WE) (por. pkt 63)

2.                     Porozumienia, decyzje i uzgodnione praktyki – Zakaz – Wyłączenie – Przesłanki – Złożona ocena ekonomiczna – Uprawnienia dyskrecjonalne Komisji – Kontrola sądowa – Granice (art. 81 ust. 3 WE) (por. pkt 64, 278)

3.                     Porozumienia, decyzje i uzgodnione praktyki – Naruszenie konkurencji – Porozumienie mające na celu ograniczenie konkurencji – Równoczesne dążenie do uzasadnionych celów – Brak wpływu (art. 81 ust. 1, 3 WE) (por. pkt 73, 76, 77, 140, 141)

4.                     Porozumienia, decyzje i uzgodnione praktyki – Zakaz – Wyłączenie – Przesłanki – Ciężar dowodu – Zakres – Badanie przez Komisję (art. 81 ust. 3 WE) (por. pkt 74, 217, 274–277, 377)

5.                     Porozumienia, decyzje i uzgodnione praktyki – Zakaz – Brak reguły rozsądku we wspólnotowym prawie konkurencji (art. 81, ust. 1, 3 WE) (por. pkt 86–88, 106, 157)

6.                     Akty instytucji – Uzasadnienie – Obowiązek – Zakres – Decyzja w przedmiocie zastosowania reguł konkurencji (art. 81 WE, 82 WE, 253 WE) (por. pkt 99, 116)

7.                     Porozumienia, decyzje i uzgodnione praktyki – Wytyczenie granic rynku – Przedmiot – Ocena wpływu porozumienia, decyzji i uzgodnionej praktyki na konkurencję i na wymianę handlową między państwami członkowskimi – Konsekwencje, gdy chodzi o wysunięte wobec wytyczenia granic rynku zarzuty (art. 81 ust. 1 WE) (por. pkt 110)

8.                     Porozumienia, decyzje i uzgodnione praktyki – Naruszenie konkurencji – Rodzaje porozumień przewidzianych w art. 81 ust. 1 lit. a)–e) WE – Niewyczerpujący wykaz (art. 81 ust. 1 lit. a)–e) WE) (por. pkt 124, 146)

9.                     Porozumienia, decyzje i uzgodnione praktyki – Uzgodniona praktyka – Naruszenie konkurencji – Kryteria oceny – Zamiar ograniczenia konkurencji przez strony porozumienia – Kryterium niestanowiące koniecznej przesłanki – Uwzględnienie tego zamiaru przez Komisję lub sąd Unii – Dopuszczalność (art. 81 ust. 1 WE) (por. pkt 125, 251)

10.                     Porozumienia, decyzje i uzgodnione praktyki – Uzgodniona praktyka – Pojęcie – Cel antykonkurencyjny – Kryteria oceny – Brak antykonkurencyjnych skutków na rynku – Brak bezpośredniego związku między uzgodnioną praktyką a ceną detaliczną – Brak związku ze sprawą (art. 81 ust. 1 WE) (por. pkt 148, 232)

11.                     Konkurencja – Postępowanie administracyjne – Zaprzestanie naruszenia – Obowiązki nałożone na przedsiębiorstwa – Poszanowanie zasad proporcjonalności i pewności prawa (art. 81 WE; rozporządzenia Rady: nr 17, art. 3 ust. 1; nr 1/2003, art. 7 ust. 1, art. 9) (por. pkt 428, 430, 437–439, 443)

Przedmiot

Żądanie stwierdzenia nieważności decyzji Komisji C(2007) 5060 wersja ostateczna z dnia 17 października 2007 r. dotyczącej postępowania na podstawie art. 81 [WE] (COMP/D1/38606 – Groupement des cartes bancaires „CB”)

Sentencja

1) Skarga zostaje oddalona.

2) Groupement des cartes bancaires „CB” pokrywa własne koszty oraz koszty poniesione przez Komisję Europejską.

3) BPCE, BNP Paribas i Société générale pokrywają własne koszty.