2021. július 30-án benyújtott kereset – Spanyolország kontra Bizottság

(T-450/21. sz. ügy)

Az eljárás nyelve: spanyol

Felek

Felperes: Spanyol Királyság (képviselők: S. Jiménez García és J. Rodríguez de la Rúa Puig, meghatalmazottak)

Alperes: Európai Bizottság

Kérelmek

A felperes azt kéri, hogy a Törvényszék:

a Spanyol Királyság által kifizetett egyes kiadások tekintetében helyezze hatályon kívül az Európai Mezőgazdasági Garanciaalap (EMGA) és az Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alap (EMVA) terhére a tagállamok által kifizetett egyes kiadásoknak az európai uniós finanszírozásból való kizárásáról szóló, 2021. június 16-i (EU) 2021/988 bizottsági végrehajtási határozatot.¹

a Bizottságot kötelezze a költségek viselésére.

Jogalapok és fontosabb érvek

Keresete alátámasztása érdekében a felperes két jogalapra hivatkozik.

Az első, a támogatás kiszámításának helyességére vonatkozó ellenőrzések megsértésére alapított jogalap, beleértve a közigazgatási szankciók alkalmazását (kulcsfontosságú ellenőrzés); a 640/2014 felhatalmazáson alapuló rendelet² 31. cikkének (3) bekezdését a 639/2014 felhatalmazáson alapuló rendelet³ 53. cikkének (4) bekezdésével összefüggésben értelmező bizottsági értelmezés ellentétes az arányosság elvével.

Ez a jogalap négy részre (A-D) tagolódik:

A: nem megfelelő közigazgatási szankciók kiszabása a 640/2014 felhatalmazáson alapuló rendelet 31. cikkének (3) bekezdésével összhangban és a 639/2014 felhatalmazáson alapuló rendelet 53. cikkének (4) bekezdésével összefüggésben a tagállam által meghatározott időpontig az állatok azonosítására és nyilvántartására vonatkozó követelmények teljesítésének elmulasztása miatt.

B-D: a 640/2014 felhatalmazáson alapuló rendelet 31. cikkének (3) bekezdése szerinti közigazgatási szankciók nem megfelelő kiszabása egyes állatok azonosítása és nyilvántartása a priori meg nem felelésének megállapítása miatt egy olyan tagállam támogatási kérelme teljes dokumentációjának adminisztratív ellenőrzése során, amely tagállam – a Spanyol Királysághoz hasonlóan – a 809/2014 végrehajtási rendelet⁴ 21. cikkének (4) bekezdésével összhangban igényléstől független rendszert alkalmaz, amely természeténél fogva minden kockázatot kizár az EMGA tekintetében.

A második, arra alapított jogalap, hogy a 809/2014 végrehajtási rendelet 34. cikke alapján helyesen készítették el a megfelelő minőségű helyszíni ellenőrzési (kulcsfontosságú ellenőrzés) statisztikákat, beleértve a véletlenszerű minta nagyságát és a kockázatelemzés hatékonyságát.

____________

¹ HL 2021. L 218., 9. o.

² A Bizottság 640/2014/EU felhatalmazáson alapuló rendelete (2014. március 11.) az 1306/2013/EU európai parlamenti és tanácsi rendeletnek az integrált igazgatási és ellenőrzési rendszer, a kifizetések elutasítására és visszavonására vonatkozó feltételek, valamint a közvetlen kifizetésekre, a vidékfejlesztési támogatásokra és a kölcsönös megfeleltetésre alkalmazandó közigazgatási szankciók tekintetében történő kiegészítéséről (HL 2014. L 181., 48. o.).

³ A Bizottság 639/2014/EU felhatalmazáson alapuló rendelete (2014. március 11.) a közös agrárpolitika keretébe tartozó támogatási rendszerek alapján a mezőgazdasági termelők részére nyújtott közvetlen kifizetésekre vonatkozó szabályok megállapításáról szóló 1307/2013/EU európai parlamenti és tanácsi rendelet kiegészítéséről és X. mellékletének módosításáról (HL 2014. L 181., 1. o.).

⁴ A Bizottság 809/2014/EU végrehajtási rendelete (2014. július 17.) az 1306/2013/EU európai parlamenti és tanácsi rendelet alkalmazási szabályainak az integrált igazgatási és kontrollrendszer, a vidékfejlesztési intézkedések és a kölcsönös megfeleltetés tekintetében történő megállapításáról (HL 2014. L 227, 69. o.).