Tožba, vložena 30. julija 2021 – Španija/Komisija

(Zadeva T-450/21)

Jezik postopka: španščina

Stranki

Tožeča stranka: Kraljevina Španija (zastopnika: S. Jiménez García in J. Rodríguez de la Rúa Puig, agenta)

Tožena stranka: Evropska komisija

Predloga

Tožeča stranka Splošnemu sodišču predlaga, naj:

Izvedbeni sklep Komisije (EU) 2021/988 z dne 16. junija 2021 o izključitvi nekaterih odhodkov držav članic iz naslova Evropskega kmetijskega jamstvenega sklada (EKJS) in Evropskega kmetijskega sklada za razvoj podeželja (EKSRP) iz financiranja Evropske unije¹ razglasi za ničen v delu, v katerem se nanaša na določene odhodke, ki jih je imela Kraljevina Španija; in

Komisiji naloži plačilo stroškov.

Tožbeni razlogi in bistvene trditve

Tožeča stranka v utemeljitev tožbe navaja dva tožbena razloga.

1.    Prvi tožbeni razlog: kršitev pregledov pravilnosti izračuna pomoči, vključno z uporabo upravnih kazni (ključna kontrola); razlaga Komisije glede člena 31(3) Delegirane uredbe št. 640/2014² v povezavi s členom 53(4) Delegirane uredbe št. 639/2014³ je v nasprotju z načelom sorazmernosti.

Ta tožbeni razlog je razdeljen na štiri dele (A-D):

A: Neupravičena naložitev upravnih kazni zaradi neizpolnitve zahtev glede identifikacije in registracije živali pred rokom, ki ga je država članica določila v skladu s členom 31(3) Delegirane uredbe št. 640/2014 v povezavi s členom 53(4) Delegirane uredbe št. 639/2014.

B-D: Neupravičena naložitev upravnih kazni iz člena 31(3) Delegirane uredbe št. 640/2014 za živali, glede katerih je bilo neizpolnjevanje identifikacije in registracije odkrito a priori, med izvedbo upravnih pregledov celotne dokumentacije vlog za pomoč države članice, ki – kakor Kraljevina Španija – v skladu s členom 21(4) Izvedbene uredbe št. 809/2014⁴ uporablja sistem brez zahtevkov, ki po svoji naravi izključuje kakršno koli tveganje za EKJS.

2.    Drugi tožbeni razlog: pravilna izdelava statistik glede izvedbe dovolj kakovostnih pregledov na kraju samem (ključna kontrola), vključno z velikostjo naključnega vzorca in učinkovitostjo analize tveganja, na podlagi člena 34 Izvedbene uredbe št. 809/2014.

____________

¹ UL 2021, L 218, str. 9.

² Delegirana uredba Komisije (EU) št. 640/2014 z dne 11. marca 2014 o dopolnitvi Uredbe (EU) št. 1306/2013 Evropskega parlamenta in Sveta glede integriranega administrativnega in kontrolnega sistema, pogojev za zavrnitev ali ukinitev plačil in za upravne kazni, ki se uporabljajo za neposredna plačila, podporo za razvoj podeželja in navzkrižno skladnost (UL 2014, L 181, str. 48).

³ Delegirana uredba Komisije (EU) št. 639/2014 z dne 11. marca 2014 o dopolnitvi Uredbe (EU) št. 1307/2013 Evropskega parlamenta in Sveta o vzpostavitvi pravil za neposredna plačila kmetom v podpornih shemah v okviru skupne kmetijske politike ter o spremembi Priloge X k navedeni uredbi (UL 2014, L 181, str. 1).

⁴ Izvedbena uredba Komisije (EU) št. 809/2014 z dne 17. julija 2014 o pravilih za uporabo Uredbe (EU) št. 1306/2013 Evropskega parlamenta in Sveta v zvezi z integriranim administrativnim in kontrolnim sistemom, ukrepi za razvoj podeželja in navzkrižno skladnostjo (UL L 227, 31.7.2014, str. 69).