2021. augusztus 13-án benyújtott kereset – Spanyolország kontra Bizottság

(T-495/21. sz. ügy)

Az eljárás nyelve: spanyol

Felek

Felperes: Spanyol Királyság (képviselők: L. Aguilera Ruiz és M. J. Ruiz Sánchez meghatalmazottak)

Alperes: Európai Bizottság

Kérelmek

A felperes azt kéri, hogy a Törvényszék:

a Spanyol Királyságra vonatkozóan a Baszkföld kifizető ügynökségét érintő AA/2018/003/ES/RLF ügyszámú, nettó 2 056 473,43 EUR összegű vizsgálattal kapcsolatban helyezze hatályon kívül az Európai Mezőgazdasági Garanciaalap (EMGA) és az Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alap (EMVA) terhére a tagállamok által kifizetett egyes kiadásoknak az európai uniós finanszírozásból való kizárásáról szóló, 2021. június 16-i (EU) 2021/988 bizottsági végrehajtási határozatot¹ (az értesítés a C(2021) 4118. számú dokumentummal történt).

a Bizottságot kötelezze a költségek viselésére.

Jogalapok és fontosabb érvek

Keresete alátámasztása érdekében a felperes két jogalapra hivatkozik.

Az első, arra alapított jogalap, hogy a nettó 2 056 473,43 euró összegű átalánykorrekció ellentétes a 640/2014/EU felhatalmazáson alapuló rendelet² 5. cikkével és a 809/2014/EU végrehajtási rendelet³ 28. és 29. cikkével. A Bizottság nyilvánvalóan tévedett a kulcsfontosságú ellenőrzésnek a keresztellenőrzések hatékonyságát és a MePaR [Mezőgazdasági Parcella Azonosító Rendszer] minőségét érintő hiányossága értékelésében.

A Bizottság a MePaR szerinti felvételelemzés képernyőn történő ellenőrzési eljárása során feltárt konkrét eltéréseket és az ezt követően négy véletlenszerűen kiválasztott parcella tekintetében végzett helyszíni vizsgálatokat összekeverte a MePaR aktualizálásának javítására irányuló intézkedési terv keretében a 2016., 2017. és 2018. évben arányos támogathatósági együtthatóval rendelkező parcellák vizsgálata során végzett programozott helyszíni ellenőrzések eredményeivel. Mivel különböző és különálló fellépésekről van szó, a Bizottság a két fellépés eredményeinek extrapolálásával jutott közös következtetésre a vitatott korrekció alkalmazása érdekében, amelyet a felperes helytelennek és aránytalannak tart.

A második, arra alapított jogalap, hogy a Bizottság megsértette a pénzügyi korrekcióknak a szabályszerűségi és pénzügyi záróelszámolási eljárások keretében történő kiszámításához készült iránymutatásokat (C(2015) 3675, 2015. június 8.), amely szerint a kiszabott átalánykorrekció nem helyénvaló, mivel a keresztellenőrzések során nem merültek fel hiányosságok, és a helyszíni ellenőrzések hiányosságainak az alapra vetített kockázatát az eljárás során számszerűsítették. A felepres – azon túl, hogy fenntartja, hogy a keresztellenőrzésekben nem merültek fel olyan hiányosságok, amelyek az alapra nézve olyan kockázatot jelentettek volna, amely indokolná az alkalmazott korrekciót – úgy tartja, hogy a helyszíni ellenőrzések tekintetében a Bizottság helytelenül alkalmazta az átalánykorrekciót, mivel az alapra vonatkozó kockázatot az eljárás során azonosították és számszerűsítették.

____________

¹ HL 2021. L 218., 9. o.

² A Bizottság 640/2014/EU felhatalmazáson alapuló rendelete (2014. március 11.) az 1306/2013/EU európai parlamenti és tanácsi rendeletnek az integrált igazgatási és ellenőrzési rendszer, a kifizetések elutasítására és visszavonására vonatkozó feltételek, valamint a közvetlen kifizetésekre, a vidékfejlesztési támogatásokra és a kölcsönös megfeleltetésre alkalmazandó közigazgatási szankciók tekintetében történő kiegészítéséről (HL 2014. L 181., 48. o.).

³ A Bizottság 809/2014/EU végrehajtási rendelete (2014. július 17.) az 1306/2013/EU európai parlamenti és tanácsi rendelet alkalmazási szabályainak az integrált igazgatási és kontrollrendszer, a vidékfejlesztési intézkedések és a kölcsönös megfeleltetés tekintetében történő megállapításáról (HL 2014. L 227, 69. o.).