Vec T‑247/04

Asociación de exportadores españoles de productos farmacéuticos (Aseprofar) a Española de desarrollo e impulso farmacéutico, SA (Edifa)

proti

Komisii Európskych spoločenstiev

„Žaloba o neplatnosť – Prípustnosť – Napadnuteľný akt – Nezačatie konania o nesplnení povinnosti – Oznámenie 2002/C 244/03“

Abstrakt uznesenia

Žaloba o neplatnosť – Akty, ktoré možno napadnúť žalobou – Pojem – Akty so záväznými právnymi účinkami – Postup pred začatím súdneho konania o nesplnení povinnosti – Rozhodnutie Komisie o odložení sťažnosti – Vylúčenie

(Články 226 ES a 230 ES)

Rozhodnutia, ktorými Komisia odložila sťažnosť, ktorá ju informuje o správaní štátu spôsobilom na začatie konania o nesplnení povinnosti, nepredstavujú napadnuteľné akty a žaloba o neplatnosť podaná voči nim musí byť odmietnutá ako neprípustná bez toho, aby bolo potrebné skúmať, či spĺňa iné podmienky uvedené v článku 230 ES.

Každé opatrenie so záväznými právnymi účinkami, ktoré môžu ovplyvniť záujmy žalobcu tým, že podstatne zasahujú do jeho právneho postavenia, totiž vytvára napadnuteľný akt v zmysle tohto ustanovenia.

Rozhodnutia o odložení sťažností týkajúcich sa správaní štátov spôsobilých na začatie konania podľa článku 226 ES sú súčasťou záväzkov, ktoré Komisia prijala z dôvodov starostlivosti o správny úradný postup v konaní pred začatím konania o nesplnení povinnosti, ako to uvádza oznámenie Komisie 2002/C 244/03 týkajúce sa vzťahov so sťažovateľom vo veciach porušovania práva Spoločenstva.

Žiadny z aktov prijatých Komisiou prijatých v rámci postupu pred začatím súdneho konania o nesplnení povinnosti, ktorého jediným cieľom je umožniť členskému štátu dobrovoľne sa podrobiť požiadavkám Zmluvy, alebo prípadne mu dať príležitosť odôvodniť svoje stanovisko, nemá záväznú povahu.

(pozri body 44, 46 – 48, 56, 60)