Lieta T‑260/04

Centro di educazione sanitaria e tecnologie appropriate sanitarie (Cestas)

pret

Eiropas Kopienu Komisiju

Prasība atcelt tiesību aktu – Eiropas Attīstības fonds – Avansa atmaksa – Paziņojums par parādu – Nepārsūdzams akts – Sagatavojošs akts – Nepieņemamība

Sprieduma kopsavilkums

Prasība atcelt tiesību aktu – Pārsūdzami akti – Jēdziens – Akti ar juridiski saistošu iedarbību – Sagatavojoši akti – Izslēgšana

(EKL 230. un 256. pants; Finanšu regulas, kas tiek piemērota devītajam Eiropas Attīstības fondam, 44. un 45. pants un 46. panta 2. punkts)

Tikai pasākumi ar juridiski saistošu iedarbību, kas varētu ietekmēt prasītāja intereses, konkrētā veidā grozot tā tiesisko stāvokli, ir tiesību akti, par kuriem var iesniegt prasību atcelt tiesību aktu EKL 230. panta nozīmē.

Ja runa ir par tiesību aktiem vai lēmumiem, kuru izstrāde notiek vairākos posmos, it īpaši iekšējās procedūras noslēgumā, par apstrīdamu tiesību aktu principā ir atzīstami tikai tie pasākumi, kuros tiek pausta iestāžu galīgā nostāja šīs procedūras beigās, izņemot pagaidu pasākumus, kuru mērķis ir sagatavot galīgo lēmumu.

No dažādiem Finanšu regulas, kas tiek piemērota devītajam Eiropas Attīstības fondam, noteikumiem izriet, ka paziņojums par parādu ir kreditoram sniegta informācija. Tā kā minētās regulas 44. pants un 46. panta 2. punkts nosaka atsevišķu izpildes lēmumu, kas seko paziņojumam par parādu piedziņas procesa ietvaros, tad [paziņojumam par parādu] acīmredzami nepiemīt izpildu raksturs. Tas ir sagatavojošs akts, pēc kura iespējama Komisijas lēmuma pieņemšana uzsākt parāda atgūšanas procesu, vai nu ierosinot tiesvedību, vai pieņemot ar EKL 256. pantu pamatotu lēmumu. Tādējādi tas nav pasākums, kas nosaka galīgo Komisijas nostāju, tam nav juridiski saistošas iedarbības, kas varētu ietekmēt prasītāja intereses, konkrētā veidā grozot tā tiesisko stāvokli, un par to nevar iesniegt prasību atcelt tiesību aktu EKL 230. panta nozīmē.

(sal. ar 67., 69. un 76. punktu)