Üldkohtu (esimene koda) 10. aprilli 2019. aasta otsus –
Saksamaa vs. komisjon

(kohtuasi T‑229/17)

Õigusaktide ühtlustamine – Määrus (EL) nr 305/2011 – Määrus (EL) nr 1025/2012 – Ehitustooted – Ühtlustatud standardid EN 14342:2013 ja EN 14904:2006 – Põhjendamiskohustus

1.      Tühistamishagi – Vaidlustatavad aktid – Mõiste – Tehniline standard, mis on vastu võetud määruse alusel ning avaldatud Euroopa Liidu Teatajas – Hõlmamine

(ELTL artikkel 263; Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus nr 305/2011, artikli 8 lõige 3 ja artikkel 4)

(vt punkt 41)

2.      Tühistamishagi – Liidu kohtu pädevus – Nõue teha institutsioonile ettekirjutus – Vastuvõetamatus

(ELTL artiklid 263 ja 266)

(vt punkt 46)

3.      Tühistamishagi – Vaidlustatavad aktid – Mõiste – Siduvate õiguslike tagajärgedega aktid – Komisjoni teatis, milles viidatakse ühtlustatud standarditele – Väljajätmine

(ELTL artikkel 263)

(vt punktid 48–50)

4.      Institutsioonide aktid – Põhjendamine – Kohustus – Ulatus

(ELTL artikli 296 teine lõik)

(vt punktid 62 ja 63)

5.      Õigusaktide ühtlustamine – Ehitustooted – Määrus nr 305/2011 – Ühtlustatud standardid – Ehitistele esitatavate põhinõuete täitmise tagamine ühtlustatud standarditega – Komisjoni kontrollikohustus – Puudumine

(Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus nr 305/2011, artikli 17 lõige 3)

(vt punktid 69, 95 ja 96)

6.      Õigusaktide ühtlustamine – Ehitustooted – Määrus nr 305/2011 – Ühtlustatud standardid – Ametlik vastuväide – Määruse nr 1025/2012 artiklis 22 nimetatud komitee pädevus – Standardiküsimus – Hõlmamine – Tehnilist standardit puudutav küsimus – Väljaarvamine

(Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus nr 305/2011, artikli 18 lõige 2; määrus nr 1025/2012, artikkel 22; Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiiv 98/34, artikkel 5)

(vt punktid 75–82)

7.      Õigusaktide ühtlustamine – Ehitustooted – Määrus nr 305/2011 – Põhinõuded – Rakendamine ühtlustatud standarditega – CE-märgisega tähistatud tooted – Kasutuskõlblikkuse eeldamine – Kohustus järgida määruses ühtlustatud standardite uuesti läbivaatamise kohta sätestatud menetlust – Liikmesriigi ühepoolsed meetmed, mis piiravad ühtlustatud standarditele vastavate ehitustoodete vaba liikumist – Kohustuste rikkumine

(Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus nr 305/2011, artikli 8 lõige 4 ja artikli 18 lõige 2)

(vt punktid 98, 99, 102 ja 105)

8.      Euroopa Liidu õigus – Rakendamine liikmesriikide poolt – Hindamiskriteeriumid – Teisese õiguse aktiga täielikult ühtlustatud valdkond – Hindamine ainult ühtlustamismeetmest lähtudes

(vt punkt 100)

Ese

ELTL artikli 263 alusel esitatud hagi nõudes tühistada esiteks komisjoni 25. jaanuari 2017. aasta otsus (EL) 2017/133, mis käsitleb harmoneeritud standardi EN 14342:2013 „Puidust põrandakate ja parkett. Omadused, vastavushindamine ja märgistamine“ viite piiranguga säilitamist Euroopa Liidu Teatajas kooskõlas Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrusega (EL) nr 305/2011 (ELT 2017, L 21, lk 113), teiseks komisjoni 25. jaanuari 2017. aasta otsus (EL) 2017/145, mis käsitleb harmoneeritud standardi EN 14904:2006 „Spordiväljakute pinnakatted. Erinevatele spordialadele mõeldud siseruumide pinnakatted. Spetsifikatsioon“ viite piiranguga säilitamist Euroopa Liidu Teatajas kooskõlas Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrusega (EL) nr 305/2011 (ELT 2017, L 22, lk 62), kolmandaks komisjoni 10. märtsi 2017. aasta teatis seoses Euroopa Parlamendi ja nõukogu 9. märtsi 2011. aasta määruse (EL) nr 305/2011, millega sätestatakse ehitustoodete ühtlustatud turustustingimused ning tunnistatakse kehtetuks nõukogu direktiiv 89/106/EMÜ, rakendamisega (ELT 2017, C 76, lk 32), kuivõrd selles viidatakse harmoneeritud standarditele EN 14342:2013 ja EN 14904:2006, neljandaks komisjoni 11. augusti 2017. aasta teatis seoses määruse nr 305/2011 rakendamisega (ELT 2017, C 267, lk 16), kuivõrd selles viidatakse harmoneeritud standarditele EN 14342:2013 ja EN 14904:2006, viiendaks komisjoni 15. detsembri 2017. aasta teatis seoses määruse nr 305/2011 rakendamisega (ELT 2017, C 435, lk 41), kuivõrd selles viidatakse harmoneeritud standarditele EN 14342:2013 ja EN 14904:2006, ning kuuendaks komisjoni 9. märtsi 2018. aasta teatis seoses määruse nr 305/2011 rakendamisega (ELT 2018, C 92, lk 139), kuivõrd selles viidatakse harmoneeritud standarditele EN 14342:2013 ja EN 14904:2006.

Resolutsioon

1. Jätta hagi rahuldamata.

2. Jätta Saksamaa Liitvabariigi kohtukulud tema enda kanda ja mõista temalt välja Euroopa Komisjoni kohtukulud.

3. Jätta Soome Vabariigi kohtukulud tema enda kanda.