Kendelse afsagt af Rettens præsident af 10. juni 2014 – WeserWind mod Kommissionen
(Sag T-173/14 R)
»Særlige rettergangsformer – statsstøtte – national fremme af produktion af el fra vedvarende energikilder – Kommissionens afgørelse om at indlede den formelle undersøgelsesprocedure på statsstøtteområdet – begæring om udsættelse af gennemførelse – uopsættelighed – fumus boni juris«
1. Særlige rettergangsformer – udsættelse af gennemførelse – betingelser – uopsættelighed – alvorlig og uoprettelig skade – bevisbyrde – økonomisk tab – situation, der kan bringe det sagsøgende selskabs eksistens i fare – vurdering under hensyntagen til situationen for den koncern, som virksomheden tilhører, og virksomhedens aktionærer – en almen interesse, der er knyttet til gennemførelsen af afgørelser, der træffes af Unionens institutioner, og som vejer tungere end interesserne for de selskaber, der er del i den koncern, som den pågældende virksomhed tilhører – retligt umuligt for den koncern, som den pågældende virksomhed tilhører, at yde økonomisk støtte – foreligger ikke (art. 278 TEUF) (jf. præmis 18-21 og 27-33)
2. Særlige rettergangsformer – betingelser for antagelse til realitetsbehandling – stævning – formkrav – angivelse af grunden til, at de begærede foreløbige forholdsregler umiddelbart forekommer berettiget – indgivelse af yderligere processkrift med henblik på afhjælpning af mangler – uforenelighed med proceduren for særlige rettergangsformer (art. 278 TEUF og 279 TEUF; Rettens procesreglement, art. 104, stk. 2, og art. 109) (jf. præmis 22-24)
3. Særlige rettergangsformer – udsættelse af gennemførelse – betingelser – fumus boni juris – umiddelbar undersøgelse af anbringender fremført til støtte for søgsmålet i hovedsagen – søgsmål til prøvelse af en kommissionsbeslutning om at indlede en formel undersøgelsesprocedure vedrørende en statslig foranstaltning, der midlertidigt kvalificeres som ny støtte – tilsidesættelse af begrundelsespligten – foreligger ikke umiddelbart (art. 108, stk. 2, TEUF, art. 278 TEUF og art. 296, stk. 2, TEUF; Rådets forordning nr. 659/1999, art. 6, stk. 1) (jf. præmis 38 og 39)
4. Særlige rettergangsformer – udsættelse af gennemførelse – betingelser – fumus boni juris – umiddelbar undersøgelse af anbringender fremført til støtte for søgsmålet i hovedsagen – søgsmål til prøvelse af en kommissionsbeslutning om at indlede en formel undersøgelsesprocedure vedrørende en statslig foranstaltning, der midlertidigt kvalificeres som ny støtte – alvorlig tvivl om, hvorvidt der ikke foreligger en statsstøtte, der er uforenelig med fællesmarkedet – domstolsprøvelse – nødvendigt for sagsøgeren at godtgøre, at der foreligger et åbenbart urigtigt skøn (art. 108, stk. 2, TEUF og art. 278 TEUF; Rådets forordning nr. 659/1999, art. 6 og 7) (jf. præmis 44-50)
5. Særlige rettergangsformer – udsættelse af gennemførelse – betingelser – fumus boni juris – umiddelbar undersøgelse af anbringender fremført til støtte for søgsmålet i hovedsagen – søgsmål til prøvelse af en kommissionsbeslutning om at indlede en formel undersøgelsesprocedure vedrørende en statslig foranstaltning, der midlertidigt kvalificeres som ny støtte – foranstaltning, hvorved store energiforbrugere indrømmes et loft over en afgift på elektricitetsforbruget – midlertidig kvalifikation som foranstaltning af selektiv karakter – Kommissionen anlagt åbenbart urigtigt skøn – foreligger ikke umiddelbart (art. 107, stk. 1, TEUF, art. 108, stk. 2, TEUF og 278 TEUF) (jf. præmis 56 og 57)
6. Særlige rettergangsformer – udsættelse af gennemførelse – betingelser – fumus boni juris – umiddelbar undersøgelse af anbringender fremført til støtte for søgsmålet i hovedsagen – søgsmål til prøvelse af en kommissionsbeslutning om at indlede en formel undersøgelsesprocedure vedrørende en statslig foranstaltning, der midlertidigt kvalificeres som ny støtte – foranstaltning til kompensation for ulemper, der berører virksomheder i en medlemsstat – midlertidig kvalifikation som foranstaltning, der tildeler en fordel, og som kan påvirke samhandelen mellem medlemsstaterne – Kommissionen anlagt åbenbart urigtigt skøn – foreligger ikke umiddelbart (art. 107, stk. 1, TEUF, art. 108, stk. 2, TEUF og 278 TEUF) (jf. præmis 58-63)
7. Særlige rettergangsformer – udsættelse af gennemførelse – betingelser – fumus boni juris – umiddelbar undersøgelse af anbringender fremført til støtte for søgsmålet i hovedsagen – søgsmål til prøvelse af en kommissionsbeslutning om at indlede en formel undersøgelsesprocedure vedrørende en statslig foranstaltning, der midlertidigt kvalificeres som ny støtte – foranstaltning, der godkender loft over en afgift, der opkræves på elforbrug – tilbagesøgning af afgiften overladt til private elforsyningsvirksomheders skøn – midlertidig kvalifikation som foranstaltning, der tildeler en fordel, der kan tilregnes staten – Kommissionen anlagt åbenbart urigtigt skøn – foreligger ikke umiddelbart (art. 107, stk. 1, TEUF, art. 108, stk. 2, TEUF og 278 TEUF) (jf. præmis 69-77)
Angående
| Begæring om udsættelse af retsvirkningerne af den afgørelse, hvorved Kommissionen indledte en formel undersøgelsesprocedure på statsstøtteområdet vedrørende den tyske lov om vedvarende energi. |
Konklusion
1) | | Begæringen om foreløbige forholdsregler tages ikke til følge. |
2) | | Afgørelsen af 7. april 2014, WeserWind mod Kommissionen (sag T-173/14 R), annulleres. |
3) | | Afgørelsen om sagens omkostninger udsættes. |