Sklep predsednika Splošnega sodišča z dne 10. junija 2014 –
Stahlwerk Bous proti Komisiji

(Zadeva T‑172/14 R)

„Predlog za izdajo začasne odredbe – Državne pomoči – Nacionalno spodbujanje proizvodnje električne energije iz obnovljivih virov – Odločba Komisije o začetku uradnega postopka preiskave državnih pomoči – Predog za prekinitev izvršitve – Nujnost – Fumus boni juris“

1.                     Začasna odredba – Odlog izvršitve – Pogoji za izdajo – Nujnost – Resna in nepopravljiva škoda – Dokazno breme – Finančna škoda – Položaj, ki bi lahko ogrozil obstoj tožeče družbe – Presoja glede na položaj skupine, ki ji pripada podjetje in njegovo lastništvo – Javni interes za izvrševanje odločb, ki jih sprejmejo institucije Unije in presegajo posamezni interes družb, ki so del skupine – Pravna ovira, zaradi katere skupina ne more zagotoviti finančne pomoči – Neobstoj (člen 278 PDEU) (Glej točke od 18 do 21 in od 27 do 33.)

2.                     Začasna odredba – Pogoji dopustnosti – Vloga – Zahteve – Navajanje razlogov, ki na prvi pogled upravičujejo odobritev predlaganih ukrepov – Predložitev dodatne vloge za odpravo pomanjkljivosti – Nezdružljivost s postopkom za izdajo začasne odredbe (člena 278 in 279 PDEU; Poslovnik Splošnega sodišča, člena 104(2) in 109) (Glej točke od 22 do 24.)

3.                     Začasna odredba – Odlog izvršitve – Pogoji za izdajo – Fumus boni juris – Prima facie preizkus razlogov, navedenih v utemeljitev tožbe v glavni stvari – Tožba zoper odločbo Komisije o začetku uradnega postopka preizkusa državnega ukrepa, ki je med izvajanjem začasno opredeljen kot nova pomoč – Kršitev obveznosti obrazložitve – Neobstoj prima facie (členi 108(2), 278 in 296(2) PDEU; Uredba Sveta št. 659/1999, člen 6(1)) (Glej točki 38 in 39.)

4.                     Začasna odredba – Odlog izvršitve – Pogoji za izdajo – Fumus boni juris – Prima facie preizkus razlogov, navedenih v utemeljitev tožbe v glavni stvari – Tožba zoper odločbo Komisije o začetku uradnega postopka preizkusa državnega ukrepa, ki je med izvajanjem začasno opredeljen kot nova pomoč – Resni dvomi glede neobstoja državne pomoči, ki ni združljiva s skupnim trgom – Sodni nadzor – Zahteva, da tožeča stranka dokaže očitno napako pri presoji (člena 108(2) in 278 PDEU; Uredba Sveta št. 659/1999, člena 6 in 7) (Glej točke od 44 do 50.)

5.                     Začasna odredba – Odlog izvršitve – Pogoji za izdajo – Fumus boni juris – Prima facie preizkus razlogov, navedenih v utemeljitev tožbe v glavni stvari – Tožba zoper odločbo Komisije o začetku uradnega postopka preizkusa državnega ukrepa, ki je med izvajanjem začasno opredeljen kot nova pomoč – Ukrep, s katerim je velikim porabnikom energije zagotovljena zgornja meja dajatve na porabo električne energije – Začasna opredelitev ukrepa kot selektivnega – Očitna napaka pri presoji Komisije – Neobstoj prima facie (členi 107(1), 108(2) in 278 PDEU) (Glej točki 56 in 57.)

6.                     Začasna odredba – Odlog izvršitve – Pogoji za izdajo – Fumus boni juris – Prima facie preizkus razlogov, navedenih v utemeljitev tožbe v glavni stvari – Tožba zoper odločbo Komisije o začetku uradnega postopka preizkusa državnega ukrepa, ki je med izvajanjem začasno opredeljen kot nova pomoč – Ukrep za izravnavo strukturnih pomanjkljivosti, ki vplivajo na podjetja s sedežem v državi članici – Začasna opredelitev kot ukrepa, ki nudi ugodnosti in lahko vpliva na trgovino med državami članicami – Očitna napaka pri presoji Komisije – Neobstoj prima facie (členi 107(1), 108(2) in 278 PDEU) (Glej točke od 58 do 63.)

7.                     Začasna odredba – Odlog izvršitve – Pogoji za izdajo – Fumus boni juris – Prima facie preizkus razlogov, navedenih v utemeljitev tožbe v glavni stvari – Tožba zoper odločbo Komisije o začetku uradnega postopka preizkusa državnega ukrepa, ki je med izvajanjem začasno opredeljen kot nova pomoč – Ukrep, s katerim je zagotovljena zgornja meja dajatve na porabo električne energije – Pobiranje dajatev, ki spada pod diskrecijsko pravico zasebnih podjetij, dobaviteljev električne energije – Začasna opredelitev kot ukrepa, ki nudi ugodnost državi – Očitna napaka pri presoji Komisije – Neobstoj prima facie (členi 107(1), 108(2) in 278 PDEU) (Glej točke od 69 do 77.)

Predmet

Predlog za odpravo pravnih učinkov odločbe, s katero je Komisija začela uradni postopek preiskave državnih pomoči v zvezi z nemškim zakonom o energiji iz obnovljivih virov.

Izrek

1. Predlog za izdajo začasne odredbe se zavrne.

2. Sklep z dne 7. aprila 2014, Stahlwerk Bous/Komisija (T‑172/14 R), se razglasi za ničnega.

3. Odločitev o stroških se pridrži.