Преюдициално запитване от Tallinna Halduskohus (Естония), постъпило на 4 април 2022 г. — Roheline Kogukond MTÜ, Eesti Metsa Abiks MTÜ, Päästame Eesti Metsad MTÜ и Sihtasutus Keskkonnateabe Ühendus/Keskkonnaagentuur
(Дело C-234/22)
Език на производството: естонски
Запитваща юрисдикция
Tallinna Halduskohus
Страни в главното производство
Ищци: Roheline Kogukond MTÜ, Eesti Metsa Abiks MTÜ, Päästame Eesti Metsad MTÜ и Sihtasutus Keskkonnateabe Ühendus
Ответник: Keskkonnaagentuur
Преюдициални въпроси
Трябва ли данни като данните относно местоположението на участъците за постоянно наблюдение, съдържащи се в статистическата инвентаризация на горите в случая в главното производство да се квалифицират като информация за околната среда по смисъла на член 2, точка 1, буква а) или буква б) от Директивата за информацията за околната среда1 ?
Ако според отговора на първия въпрос тези данни са информация за околната среда: Трябва ли вследствие на това член 4, параграф 1, буква г) от Директивата за информацията за околната среда да се тълкува в смисъл, че изразът „материали в процес на изготвяне или недовършени документи или данни“ обхваща и данни за местоположението на участъците за постоянно наблюдение, съдържащи се в статистическата инвентаризация на горите?
Трябва ли член 4, параграф 2, буква а) от Директивата за информацията за околната среда да се тълкува в смисъл, че предвиденото в тази разпоредба условие, а именно съответната поверителност да е регламентирана със закон, е изпълнено, когато изискването за поверителност не е предвидено със закон, а посредством тълкуване се извежда от разпоредба на акт с общ характер като Закона за обществената информация или Закона за държавната статистика?
Трябва ли за целите на прилагането на член 4, параграф 2, буква б) от Директивата за информацията за околната среда да е установено, че е налице действително неблагоприятно въздействие върху международните отношения на държавата, за което създава условия разкриването на поисканата информация, или е достатъчно да се констатира, че е налице опасност за това?
Обосновава ли посоченото в член 4, параграф 2, буква з) от Директивата за информацията за околната среда основание „защита на [съответната] околна среда“ ограничаването на достъпа до информация за околната среда с цел да се гарантира надеждността на държавната статистика?
Ако според отговора на първия въпрос данни като данните за местоположението на участъците за постоянно наблюдение, съдържащи се в статистическата инвентаризация на горите в случая в главното производство, не са информация за околната среда, трябва ли искане за информация, отнасящо се до такива данни, да се разглежда като искане за предоставяне на информация по член 2, точка 1, буква б) от Директивата за информацията за околната среда, което искане трябва да се разгледа по реда на член 8, параграф 2?
При утвърдителен отговор на третия въпрос: трябва ли данни като данните за местоположението на участъците за постоянно наблюдение, съдържащи се в статистическата инвентаризация на горите в случая в главното производство, да се разглеждат като информация относно методите за анализ, вземане на проби и предварително обработване на образците, използвани при събирането на информацията по смисъла на член 8, параграф 2 от Директивата за информацията за околната среда?
При утвърдителен отговор на четвъртия въпрос: може ли достъпът до такава информация по член 8, параграф 2 от Директивата за информацията за околната среда да бъде ограничен поради наличие на сериозно основание, произтичащо от вътрешното право?
Може ли отказът да бъде предоставена информация на основание член 8, параграф 2 от Директивата за информацията за околната среда да бъде смекчен посредством други мерки, например мерки, с които на научно-изследователски институции или на Сметната палата се предоставя достъп до исканата информация за целите на извършването на проверка?
Може ли отказът да бъдат предоставени данни като данните за местоположението на участъците за постоянно наблюдение, съдържащи се в статистическата инвентаризация на горите в случая в главното производство, да бъдат обосновани с целта да се гарантира качеството на информацията за околната среда по смисъла на член 8, параграф 1 от Директивата за информацията за околната среда?
Произтича ли от съображение 21 от Директивата за информацията за околната среда правно основание за предоставянето на данни относно местоположението на участъците за постоянно наблюдение, съдържащи се в статистическата инвентаризация на горите?
____________
1 Директива 2003/4/ЕO на Европейския парламент и на Съвета от 28 януари 2003 година относно обществения достъп до информация за околната среда и за отмяна на Директива 90/313/ЕИО на Съвета (ОВ L 41, 2003 г., стр. 26; Специално издание на български език, 2007 г., глава 15, том 9, стр. 200).