2014 m. vasario 6 d. Bendrojo Teismo (trečioji kolegija) sprendimas
Elf Aquitaine / Komisija
(Byla T‑40/10)
„Konkurencija – Karteliai – Europos alavo šilumos stabilizatorių ir ESPA / esterių šilumos stabilizatorių rinkos – Sprendimas, kuriuo konstatuojami du EB 81 straipsnio ir EEE susitarimo 53 straipsnio pažeidimai – Baudos – Prašymas panaikinti – Teisė į gynybą – Pavėluotas informavimas apie Komisijos tyrimą – Administracinės procedūros trukmė – Patronuojančiosios bendrovės atsakomybė už jos dukterinių bendrovių padarytus konkurencijos taisyklių pažeidimus – Lemiamos įtakos darymo prezumpcija – Pažeidimų trukmė – Senatis – Teisėtas interesas konstatuoti praeityje padarytą pažeidimą – Patronuojančiajai bendrovei skirtos baudos, kurių dydis skiriasi nuo dukterinei bendrovei skirtų baudų – Neribota jurisdikcija“
1. Konkurencija – Administracinė procedūra – Teisės į gynybą paisymas – Protingo termino laikymasis – Komisijos pareiga prieš išsiunčiant pranešimą apie kaltinimus įspėti tiriamas įmones apie galimybę imtis tyrimo ar persekiojimo priemonių – Nebuvimas – Sąjungos teismo atliekamas galimo teisės į gynybą pažeidimo dėl pavėluoto suinteresuotų įmonių informavimo vertinimas – Sąlygos – Tokių įmonių pareiga remtis konkrečiais, tiksliais ir išsamiais argumentais (EB 81 straipsnis; Europos Sąjungos pagrindinių teisių chartijos 41 straipsnio 1 dalis; Tarybos reglamentas Nr. 1/2003) (žr. 44–54, 67–79 punktus)
2. Teismo procesas – Ieškinys – Formos reikalavimai – Pagrindų, kuriais remiamasi, santrauka (Teisingumo Teismo statuto 21 straipsnio pirma pastraipa ir 53 straipsnio pirma pastraipa; Bendrojo Teismo procedūros reglamento 44 straipsnio 1 dalies c punktas) (žr. 90 punktą)
3. Konkurencija – Administracinė procedūra – Komisijos pareigos – Protingo termino laikymasis – Sprendimo, kuriuo konstatuojamas pažeidimas dėl pernelyg ilgos procedūros trukmės, panaikinimas – Sąlyga – Neigiamas poveikis atitinkamų įmonių teisei į gynybą – Pernelyg ilgos procedūros trukmės poveikis Komisijos sprendimo turiniui – Nebuvimas (EB 81 straipsnis; Europos Sąjungos pagrindinių teisių chartijos 41 straipsnio 1 dalis; Tarybos reglamentas Nr. 1/2003) (žr. 99–107, 111–113 punktus)
4. Konkurencija – Sąjungos teisės normos – Pažeidimai – Priskyrimas – Patronuojančioji bendrovė ir dukterinės bendrovės – Ekonominis vienetas – Vertinimo kriterijai – Lemiamos įtakos, kurią patronuojančioji bendrovė daro jai visiškai ar beveik visiškai priklausančioms dukterinėms bendrovėms, prezumpcija – Įmonės, norinčios paneigti šią prezumpciją, įrodinėjimo pareigos – Įrodymai, kurių nepakanka norint paneigti šią prezumpciją (EB 81 ir 82 straipsniai; Tarybos reglamento Nr. 1/2003 2 straipsnis) (žr. 126, 127, 138–149, 180–190, 201, 202 punktus)
5. Institucijų aktai – Motyvavimas – Pareiga – Apimtis – Daug adresatų skirtas sprendimas, kuriuo skiriamos baudos už konkurencijos teisės normų pažeidimą – Dukterinės bendrovės veiksmų priskyrimas jos patronuojančiajai bendrovei – Pareiga motyvuoti aiškiai – Apimtis (EB 81 ir 253 straipsniai) (žr. 152–160, 163–173 punktus)
6. Konkurencija – Administracinė procedūra – Komisijos sprendimas, kuriuo konstatuojamas pažeidimas – Komisijos pareiga įrodyti pažeidimą ir jo trukmę – Įrodinėjimo naštos apimtis – Reikalaujamas Komisijos turimų įrodymų tikslumas – Įrodymų visetas – Įmonių, ginčijančių pažeidimo realumą ar trukmę, įrodinėjimo pareigos (EB 81 straipsnis; Tarybos reglamento Nr. 1/2003 2 straipsnis) (žr. 214–223, 242–246 punktus)
7. Konkurencija – Baudos – Dydis – Nustatymas – Atgrasomasis pobūdis – Atsižvelgimas į baudžiamos įmonės dydį ir jos bendrus išteklius – Tinkamumas – Daugiklio taikymas pradiniam dydžiui – Data, į kurią atsižvelgiama (Tarybos reglamento Nr. 1/2003 23 straipsnio 2 dalis; Komisijos pranešimas 2006/C 210/02) (žr. 311–316, 350–363 punktus)
8. Konkurencija – Baudos – Dydis – Nustatymas – Atgrasomasis pobūdis – Patronuojančioji bendrovė ir dukterinė bendrovė, kurios pažeidimo padarymo momentu sudarė įmonę, kaip tai suprantama pagal EB 81 straipsnį, ir nustojo egzistuoti šia forma iki sprendimo, kuriuo skirta bauda, priėmimo – Padidinimas, taikytas atgrasymo tikslu tik patronuojančiajai bendrovei ir apskaičiuotas atsižvelgiant į bazinį baudos, skirtos solidariai įmonei priklausiusioms bendrovėms, dydį, kuris jau yra specialiai padidintas atgrasymo tikslu – Leistinumas (EB 81 straipsnis; Tarybos reglamento Nr. 1/2003 23 straipsnio 2 dalis; Komisijos pranešimas 2006/C 210/02) (žr. 317–320, 325–331, 364, 365, 373–377 punktus)
9. Konkurencija – Baudos – Dydis – Nustatymas – Reglamento Nr. 1/2003 23 straipsnio 2 dalimi Komisijai suteikta diskrecija – Bausmių teisėtumo principo pažeidimas – Nebuvimas (Tarybos reglamento Nr. 1/2003 23 straipsnio 2 ir 3 dalys; Komisijos pranešimo 2006/C 210/02 30 punktas) (žr. 332–342 punktus)
10. Konkurencija – Administracinė procedūra – Komisijos diskrecija – Pažeidimo konstatavimas – Teisėtas interesas jį konstatuoti – Svarba siekiant suprasti viso kartelio veikimą (EB 81 straipsnis; Tarybos reglamento Nr. 1/2003 7 straipsnio 1 dalis) (žr. 389, 391–397 punktus)
11. Konkurencija – Baudos – Dydis – Nustatymas – Komisijos diskrecija – Teisminė kontrolė – Neribota Sąjungos teismo jurisdikcija – Apimtis (SESV 261 ir 263 straipsniai; Tarybos reglamento Nr. 1/2003 31 straipsnis) (žr. 403 punktą)
Dalykas
| Prašymas panaikinti 2009 m. lapkričio 11 d. Komisijos sprendimą Nr. C (2009) 8682 galutinis dėl [EB] 81 straipsnio ir EEE susitarimo 53 straipsnio taikymo procedūros (byla COMP/38.589 – Šilumos stabilizatoriai) arba, jei šis prašymas nebūtų patenkintas, prašymas sumažinti skirtas baudas. |
Rezoliucinė dalis
2. | | Priteisti iš Elf Aquitaine SA bylinėjimosi išlaidas. |