A Törvényszék (első tanács) T-235/21. sz., Bolgár Köztársaság kontra Európai Bizottság ügyben 2023. március 8-án hozott ítélete ellen a Bolgár Köztársaság által 2023. május 8-án benyújtott fellebbezés

(C-294/23. P. sz. ügy)

Az eljárás nyelve: bolgár

Felek

Fellebbező: Bolgár Köztársaság (képviselők: T. Mitova és S. Ruseva meghatalmazottak)

A másik fél az eljárásban: Európai Bizottság

A fellebbező kérelmei

teljes egészében helyezze hatályon kívül a Bulgária kontra Bizottság ügyben 2023. március 8-án hozott ítéletet (T-235/21, EU:T:2023:105), és hozzon végleges ítéletet, vagy másodlagosan utalja vissza az ügyet a Törvényszék elé határozathozatalra; és

a Bizottságot kötelezze a jelen eljárás költségeinek viselésére.

Jogalapok és fontosabb érvek

Fellebbezésének alátámasztására a fellebbező két fellebbezési jogalapra hivatkozik:

A Törvényszék tévesen alkalmazta a jogot az 1306/2013/EU rendelet¹ 52. cikke (3) bekezdésének és a 908/2014/EU rendeletnek² az 1306/2013/EU rendelet 52. cikkének (1) bekezdésével és 54. cikkének (5) bekezdésével összefüggésben értelmezett 34. cikkének értelmezése során, és megsértette az EUMSZ 296. cikkben előírt indokolási kötelezettséget, a megfelelő ügyintézés és a lojális együttműködés elvét, és arra a téves következtetésre jutott, hogy tiszteletben tartották a Bolgár Köztársaság védelemhez való jogát és a szabályszerűségi záróelszámolási eljárás által nyújtott eljárási garanciákat, valamint az aktusok indokolására vonatkozó kötelezettséget, a megfelelő ügyintézés és a lojális együttműködés elvét. Az ítélet indokolása elégtelen és nem megfelelő, mivel a Törvényszék nem értékelte a bolgár államnak a jogvitára vonatkozó valamennyi tényét és nyilatkozatát.

A Törvényszék tévesen alkalmazta a jogot az 1306/2013/EU rendelet 54. cikke (5) bekezdése – 1306/2013 rendelet 54. cikkének (1) bekezdésével összefüggésben értelmezett – a) és b) pontjának az értelmezése során azáltal, hogy úgy ítélte meg, hogy a jelen ügyben az 1306/2013/EU rendelet 54. cikkének (1) bekezdésében előírt 18 hónapos határidő „akkor kezdődött el, amikor a kifizető ügynökség megkapta a végleges OLAF-jelentéseket”. Amit a Törvényszék a T-235/21. sz. ügyben hozott ítélet 76–78. pontjában kifejtett, ellentétes azon állandó ítélkezési gyakorlattal, miszerint az 1306/2013/EU rendelet 52. cikkében előírt szabályszerűségi záróelszámolási eljárás kontradiktórius, és a közigazgatási eljárás keretében kicserélt különböző dokumentumok a szabályszerűségi záróelszámolási határozatok előkészítő dokumentumai.

____________

¹ A közös agrárpolitika finanszírozásáról, irányításáról és monitoringjáról és a 352/78/EGK, a 165/94/EK, a 2799/98/EK, a 814/2000/EK, az 1290/2005/EK és a 485/2008/EK tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2013. december 17-i 1306/2013/EU európai parlamenti és tanácsi rendelet (HL 2013. L 347., 549. o.; helyesbítések: HL 2016. L 130., 6. o.; HL 2017. L 327., 83. o.; HL 2018. L 233., 3. o.).

¹ Az 1306/2013/EU európai parlamenti és tanácsi rendeletnek a kifizető ügynökségek és más szervek, a pénzgazdálkodás, a számlaelszámolás, az ellenőrzési szabályok, a biztosítékok és az átláthatóság tekintetében történő alkalmazására vonatkozó szabályok megállapításáról szóló, 2014. augusztus 6-i 908/2014/EU bizottsági végrehajtási rendelet (HL 2014. L 255., 59. o., helyesbítés: HL 2015. L 114., 25. o.).