sgrbcjeSklep Splošnega sodišča (peti senat) z dne 26. septembra 2016 –
Greenpeace Energy in drugi/Komisija

(Zadeva T‑382/15)

„Ničnostna tožba – Državne pomoči – Jedrska energija – Pomoč v korist enote C jedrske elektrarne Hinkley Point – Pogodba za razliko, dogovor z ministrstvom in kreditno jamstvo – Sklep, s katerim je bila pomoč razglašena za združljivo z notranjim trgom – Neobstoj bistvenega vpliva na konkurenčni položaj – Neobstoj posamičnega nanašanja – Nedopustnost“

1.                     Ničnostna tožba – Fizične ali pravne osebe – Akti, ki se nanje neposredno in posamično nanašajo – Sklep Komisije o ustavitvi postopka na področju pomoči – Podjetje, ki je konkurenčno podjetju, upravičenemu do pomoči – Pravica do vložitve tožbe/pravnega sredstva – Pogoji (člena 108(2)PDEU in 263, četrti odstavek, PDEU) (Glej točke od 34 do 39.)

2.                     Ničnostna tožba – Fizične ali pravne osebe – Akti, ki se nanje neposredno in posamično nanašajo – Sklep Komisije o ugotovitvi združljivosti pomoči z notranjim trgom – Tožba konkurenčnega podjetja, ki ne utemeljuje znatnega vpliva na njegov položaj na trgu – Nedopustnost (člena 108(2)PDEU in 263, četrti odstavek, PDEU) (Glej točke od 41 do 44, 77, 78 in od 88 do 94.)

3.                     Ničnostna tožba – Fizične ali pravne osebe – Akti, ki se nanje neposredno in posamično nanašajo – Sklep Komisije o ugotovitvi združljivosti državne pomoči z notranjim trgom po opravljenem formalnem postopku preiskave – Tožba subjektov v sektorju obnovljivih energij, s katero se nasprotuje tožbi v korist jedrske elektrarne – Sklicevanje na uresničevanje ciljev okoljske in energetske politike Unije v okviru njihovih dejavnosti – Neobstoj posamičnega nanašanja – Nedopustnost (členi 191(1) PDEU, 194(1)(c) PDEU in 263, četrti odstavek, PDEU) (Glej točke od 116 do 118, 121, 123, 125 in 127.)

4.                     Temeljne pravice – Pravica do učinkovitega sodnega varstva – Nadzor zakonitosti aktov Unije – Pravila za izvajanje – Varstvo te pravice s strani sodišča Unije ali s strani nacionalnih sodišč glede na pravno naravo izpodbijanega akta – Možnost uporabe ničnostne tožbe ali predloga za sprejetje predhodne odločbe za presojo veljavnosti (člen 19(1) PEU; členi 263, četrti odstavek, PDEU, 267 PDEU in 277 PDEU; Listina Evropske unije o temeljnih pravicah, člen 47) (Glej točke od 134 do 142.)

5.                     Ničnostna tožba – Fizične ali pravne osebe – Pojem predpisa v smislu člena 263, četrti odstavek, PDEU – Vsi splošni akti razen zakonodajnih aktov – Sklep Komisije, s katerim je posamična pomoč razglašena za združljivo z notranjim trgom – Izključitev (člen 263, četrti odstavek, PDEU) (Glej točke od 148 do 151.)

Predmet

Predlog na podlagi člena 263 PDEU, ki se nanaša na razglasitev ničnosti Sklepa (EU) 2015/658 z dne 8. oktobra 2014 o državni pomoči SA.34947 (2013/C) (ex 2013/N), ki jo namerava Združeno kraljestvo odobriti kot podporo za jedrsko elektrarno Hinkley Point C (UL 2015, L 109, str. 44).

Izrek

1. Tožba se zavrže kot nedopustna.

2. O predlogih za intervencijo, ki so jih vložili NNB Generation Company Limited, Slovaška republika, Madžarska, Združeno kraljestvo Velika Britanija in Severna Irska, Francoska republika, Češka republika in Republika Poljska, ni treba odločati.

3. Greenpeace Energy eG in druge tožeče stranke, katerih imena so navedena v prilogi, nosijo svoje stroške in stroške Evropske komisije, razen stroškov, povezanih s predlogi za intervencijo.

4. Greenpeace Energy in druge tožeče stranke, katerih imena so navedena v prilogi, Komisija, NNB Generation Company Limited, Slovaška republika, Madžarska, Združeno kraljestvo Velika Britanija in Severna Irska, Francoska republika, Češka republika in Republika Poljska nosijo vsak svoje stroške, povezane s predlogi za intervencijo.