Tožba, vložena 3. junija 2009 - Freistaat Sachsen proti Komisiji

(Zadeva T-215/09)

Jezik postopka: nemščina

Stranke

Tožeča stranka: Freistaat Sachsen (zastopnika: U. Soltész in P. Melcher, odvetnika)

Tožena stranka: Komisija Evropskih skupnosti

Predloga tožeče stranke

V skladu s členom 231, prvi odstavek, ES naj se Odločbo Komisije C(2009/)2010, konč., z dne 24. marca 2009 (NN 4/2009, prej N 361/2008 - Nemčija, Letališče Dresden) razglasi za nično v delu, v katerem je Komisija ugotovila, da je kapitalski vložek, ki ga je Nemčija zagotovila za gradnjo ter obnovo vzletno-pristajalne steze na letališču Dresden, predstavljal državno pomoč v smislu člena 87(1) ES, in

v skladu s členom 87(2) Poslovnika Sodišča prve stopnje Evropskih skupnosti naj se Komisiji naloži plačilo stroškov tožeče stranke.

Tožbeni razlogi in bistvene trditve

Tožeča stranka izpodbija Odločbo Komisije C(2009)2010 konč. z dne 24. marca 2009 (NN 4/2009, prej N 361/2008) - Nemčija, Letališče Dresden, v kateri je Komisija kapitalski vložek, ki ga je Nemčija odobrila za gradnjo in obnovo vzletno-pristajalne steze na letališču Dresden, v skladu s členom 87(3)(c) ES odobrila kot ukrep, ki je združljiv s skupnim trgom. Predlaga, naj se odločbo razglasi za nično v delu, v katerem je Komisija sporni ukrep uvrstila med državne pomoči.

V utemeljitev tožbe tožeča stranka najprej navaja, da je Komisija, s tem da je za sporni ukrep v tej zadevi uporabila pravo državnih pomoči, kršila delitev pristojnosti, določeno v Pogodbi ES in načelo podeljenih pristojnosti iz člena 5, prvi odstavek, ES. Državno financiranje gradnje infrastrukture, do katere imajo po objektivnih in nediskriminatornih pogojih dostop vsi potencialni uporabniki, kot splošni ukrep gospodarske politike na splošno ne spada na področje uporabe prava državnih pomoči.

V okviru drugega tožbenega razloga tožeča stranka ugovarja dejstvu, da je bila družba Flughafen Dresden GmbH v zvezi z nadomestitvijo stare vzletno-pristajalne steze z novo, uvrščena med podjetja v smislu člena 87(1) ES.

Poleg tega je navedeno, da Komisija ni upoštevala, da je družba Flughafen Dresden GmbH državno eno namensko podjetje (single purpose vehicle), ki ustreza organizacijski obliki zasebnega prava in ki je zato, kadar so ji za izpolnitev njenih nalog dana na voljo potrebna sredstva s strani države, ni mogoče šteti za prejemnico pomoči.

V okviru četrtega tožbenega razloga tožeča stranka navaja, da uporabljene Smernice iz leta 2005¹ kršijo primarno pravo Skupnosti, saj so zato, ker upravljavci regionalnih letališč nimajo statusa podjetja, vsebinsko neustrezne in protislovne. Te smernice naj bi le dopolnile in ne nadomestile Smernic iz leta 1994². V skladu s Smernicami iz leta 2005 je tudi gradnja letališč podrejena pravu državnih pomoči. Ta dejavnost je bila v Smernicah iz leta 1994, ki še vedno veljajo, izrecno izključena iz uporabe prava državnih pomoči.

Tožeča stranka v okviru petega tožbenega razloga podredno navaja, da sporni ukrep izpolnjuje vse pogoje, navedene v sodbi Altmark Trans³, in nazadnje tudi zato ne predstavlja državne pomoči.

____________

¹ - Sporočilo Komisije - Smernice Skupnosti o financiranju letališč in zagonski državni pomoči letalskim družbam z odhodi z regionalnih letališč (UL 2005, C 312, str. 1).

² - Sporočilo Komisije - Uporaba členov 92 in 93 Pogodbe ES in člena 61 Sporazuma EGP o državnih pomočeh v letalskem sektorju (UL 1994, C 350, str. 5).

³ - Sodba Sodišča z dne 24. julija 2003 v zadevi Altmark Trans in Regierungspräsidium Magdeburg (C-280/00, Recueil, str. I-7747, točka 88 in naslednje)