A Törvényszék (nyolcadik tanács) 2012. október 17‑i ítélete – Spanyolország kontra Bizottság

(T‑491/09. sz. ügy)

„EMOGA – Garanciarészleg – A finanszírozásból kizárt kiadások – Támogatások a juh- és kecskehús ágazatban – Helyszíni ellenőrzések”

1.                     Mezőgazdaság – Közös agrárpolitika – Az EMOGA általi finanszírozás – Támogatások nyújtása – A tagállamok hatékony közigazgatási és helyszíni ellenőrzési rendszer létrehozásával kapcsolatos kötelezettsége – Nem megbízható ellenőrzések – Az Alap általi elszámolás megtagadása (3508/92 tanácsi rendelet; 2419/2001 bizottsági rendelet) (vö. 19., 20., 72–75. pont)

2.                     Mezőgazdaság – Közös agrárpolitika – Az EMOGA általi finanszírozás – Végső elszámolás – A közösségi szabályozás alkalmazása során történt szabálytalanságokból eredő kiadások elszámolásának megtagadása – Az érintett tagállam általi vitatás – Bizonyítási teher – A Bizottság és a tagállam közötti megosztás (1258/1999 és 1290/2005 tanácsi rendelet) (vö. 21–25., 89. pont)

3.                     Intézmények jogi aktusai – Indokolás – Kötelezettség – Terjedelem – Az EMOGA által finanszírozott kiadások végső elszámolására vonatkozó határozat – Önmagából a címzett tagállamnak a határozat előkészítési folyamatában való szoros együttműködéséből következően betartott kötelezettség (EUMSZ 296. cikk) (vö. 26. pont)

4.                     Intézmények jogi aktusai – Rendeletek – Egyedi ellenőrzési intézkedéseket előíró rendelet – A tagállamok mérlegelési jogkörének hiánya – A végrehajtás elmaradása – Igazolás – Más ellenőrzési rendszer nagyobb hatékonysága – Megengedhetetlenség (vö. 37., 51. pont)

5.                     Mezőgazdaság – Közös agrárpolitika – Az EMOGA általi finanszírozás – Támogatások nyújtása – A tagállamok hatékony közigazgatási és helyszíni ellenőrzési rendszer létrehozásával kapcsolatos kötelezettsége – Közvetett kötelezettség – Terjedelem (2419/2001 bizottsági rendelet, 25. cikk, (2) bekezdés, c) pont; 92/102 tanácsi irányelv, 4. cikk, (1) bekezdés, b) pont) (vö. 80. pont)

Tárgy

Az Európai Mezőgazdasági Orientációs és Garanciaalap (EMOGA) Garanciarészlege, az Európai Mezőgazdasági Garanciaalap (EMGA) és az Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alap (EMVA) terhére a tagállamok által kifizetett egyes kiadásoknak a közösségi finanszírozásból való kizárásáról szóló, 2009. szeptember 24‑i 2009/721/EK bizottsági határozat (HL L 257., 28. o.) részleges megsemmisítése iránti kérelem.

Rendelkező rész

1) A Törvényszék a keresetet elutasítja.

2) A Törvényszék a Spanyol Királyságot kötelezi a költségek viselésére.