Sodba Splošnega sodišča (četrti senat) z dne 16. septembra 2013 –
Hansa Metallwerke in drugi proti Komisiji
(Zadeva T‑375/10)
„Konkurenca – Omejevalni sporazumi – Belgijski, nemški, francoski, italijanski, nizozemski in avstrijski trg kopalniške opreme – Sklep o ugotovitvi kršitve člena 101 PDEU in člena 53 Sporazuma o EGP – Usklajevanje zvišanja cen in izmenjava občutljivih poslovnih podatkov – Sodelovanje v upravnem postopku – Obvestilo o prizanesljivosti iz leta 2002 – Znižanje zneska globe – Smernice o načinu določanja zneska glob iz leta 2006 – Prepoved retroaktivnosti“
1. Konkurenca – Globe – Znesek – Določitev – Diskrecijska pravica Komisije – Sodni nadzor – Neomejena pristojnost sodišča Unije – Obseg – Upoštevanje Smernic za izračun glob – Meje – Spoštovanje splošnih pravnih načel (člena 261 PDEU in 263 PDEU: uredba Sveta št. 1/2003, člen 31; Sporočilo Komisije 2006/C 210/02) (Glej točke 42 in od 206 do 209.)
2. Pravo Evropske unije – Splošna pravna načela – Pravna varnost – Zakonitost kazni – Obseg (Listina o temeljnih pravicah Evropske unije, člen 49(1)) (Glej točke od 49 do 52.)
3. Konkurenca – Globe – Znesek – Določitev – Pravni okvir – Člen 23(2) in (3) Uredbe št. 1/2003 – Diskrecijska pravica, ki jo ima Komisija na podlagi tega člena – Uvedba Smernic za izračun glob s strani Komisije – Kršitev načel zakonitosti kazni in pravne varnosti – Neobstoj (člen 101(1) PDEU; Listina o temeljnih pravicah Evropske unije, člen 49(1); Uredba Sveta št. 1/2003, člen 23(2) in (3); Sporočilo Komisije 2006/C 210/02) (Glej točke od 53 do 56 in od 60 do 70.)
4. Konkurenca – Globe – Znesek – Določitev – Najvišji znesek – Izračun – Razlika med končnim in vmesnim zneskom globe – Posledice (Uredba Sveta št. 1/2003, člen 23(2), drugi odstavek) (Glej točke od 72 do 76.)
5. Konkurenca – Globe – Znesek – Določitev – Metoda izračuna, opredeljena v Smernicah, ki jih je izdala Komisija – Izračun osnovnega zneska globe – Upoštevanje značilnosti kršitve v celoti – Upoštevanje objektivnih elementov, ki se nanašajo na položaj vsakega podjetja – Načelo individualizacije kazni – Obseg – Meje (člen 101(1) PDEU; Uredba Sveta št. 1/2003, člen 23(2); Sporočilo Komisije 2006/C 210/02, točke od 13 do 25) (Glej točke od 79 do 85.)
6. Konkurenca – Globe – Znesek – Določitev – Naložitev najvišjega zneska podjetju – Nižji znesek za druge udeležence omejevalnega sporazuma – Kršitev načela enakega obravnavanja – Neobstoj (člen 101(1) PDEU; Uredba Sveta št. 1/2003, člen 23(2); Sporočilo Komisije 2006/C 210/02) (Glej točko 87.)
7. Konkurenca – Globe – Znesek – Določitev – Merila – Teža kršitve – Diskrecijska pravica Komisije – Obveznost Komisije, da upošteva svojo predhodno prakso odločanja – Neobstoj (člen 101(1) PDEU; Uredba Sveta št. 1/2003, člen 23(2); Sporočilo Komisije 2006/C 210/02) (Glej točko 94.)
8. Konkurenca – Globe – Znesek – Določitev – Znižanje zneska globe v zameno za sodelovanje obdolženega podjetja – Pogoji – Znatna dodana vrednost dokazov, ki jih je posredovalo zadevno podjetje – Obseg – Upoštevanje kronologije izkazanega sodelovanja – Diskrecijska pravica Komisije – Sodni nadzor – Obseg (člen 101(1) PDEU; Uredba Sveta št. 1/2003, člena 18 in 23; Sporočilo Komisije 2002/C 45/03, točka 23(b)) (Glej točke od 106 do 109 in od 127 do 139.)
9. Pravo Evropske unije – Načela – Varstvo zaupanja v pravo – Pogoji (Glej točko 111.)
10. Sodni postopek – Izvajanje dokazov – Zaslišanje prič – Diskrecijska pravica Splošnega sodišča (Poslovnik Splošnega sodišča, člen 68) (Glej točki 117 in 118.)
11. Konkurenca – Globe – Odločba o naložitvi glob – Obveznost obrazložitve – Obseg (člen 296 PDEU; Uredba Sveta št. 1/2003, člen 23(2); Sporočilo Komisije 2006/C 210/02) (Glej točko 125.)
12. Pravo Evropske unije – Načela – Prepoved retroaktivnosti kazenskih določb – Področje uporabe – Globe, naložene zaradi kršitve konkurenčnih pravil – Vključitev – Morebitna kršitev zaradi uporabe v primeru prejšnje kršitve, pred sprejetjem Smernic za izračun globe – Predvidljivost sprememb, ki jih uvajajo Smernice – Neobstoj kršitve (člen 101(1) PDEU; Listina o temeljnih pravicah Evropske unije, člen 49; uredba Sveta št. 1/2003, člen 23(2) in (3); Sporočili Komisije 98/C 9/03 in 2006/C 210/02) (Glej točke od 154 do 159.)
13. Sodni postopek – Vloga, s katero se postopek začne – Zahteve obličnosti – Kratek povzetek navajanih razlogov – Podobne zahteve, ki se nanašajo na očitke, navedene v podporo tožbenemu razlogu – Očitki, ki niso navedeni v tožbi – Nedopustnost (Statut Sodišča, člen 21; poslovnik Splošnega sodišča, člen 44(1)(c)) (Glej točko 164.)
14. Omejevalni sporazumi – Prepoved – Kršitve – Sporazumi in usklajena ravnanja, ki pomenijo enotno kršitev – Naložitev odgovornosti podjetju zaradi udeležbe pri kršitvi, upoštevani v celoti – Pogoji (člen 101(1) PDEU) (Glej točke od 165 do 167.)
15. Konkurenca – Globe – Znesek – Določitev – Merila – Olajševalne okoliščine – Domnevno sodelovanje pod prisilo – Položaj ekonomske odvisnosti – Okoliščina, ki ne upravičuje podjetja, ki ni uporabilo možnosti prijave pri pristojnih organih (člen 101(1) PDEU; Sporočilo Komisije 2006/C 210/02, točka 29) (Glej točke 174, 175, 199 in 200.)
16. Konkurenca – Globe – Znesek – Določitev – Merila – Olajševalne okoliščine – Prenehanje kršitve po intervenciji Komisije – Izključitev – Sprejetje s strani podjetja ukrepov po prenehanju kršitve, zato da se prepreči ponovitev kršitve – Neobvezno upoštevanje (člen 101(1) PDEU; uredba Sveta št. 1/2003, člen 23(2) in (3); Sporočilo Komisije 2006/C 210/02, točka 29) (Glej točke 193, 194 in 196.)
17. Sodni postopek – Stroški – Nadomestilo – Izjemni razlogi (Poslovnik Splošnega sodišča, člen 87(3), prvi odstavek) (Glej točke 213, 214, 223 in 224.)
Predmet
| Razglasitev delne ničnosti Sklepa Komisije C(2010) 4185 final z dne 23. junija 2010 v zvezi s postopkom na podlagi člena 101 PDEU in člena 53 Sporazuma o EGP (zadeva COMP/39092 – Kopalniška oprema) in, podredno, predlog za znižanje zneska globe, ki je tožečim strankam naložena v tem sklepu. |
Izrek
2. | | Družbe Hansa Metallwerke AG, Hansa Nederland BV, Hansa Italiana Srl, Hansa Belgium in Hansa Austria GmbH nosijo svoje stroške in stroške Evropske komisije. |
3. | | Svet Evropske unije nosi svoje stroške. |