Unionin yleisen tuomioistuimen tuomio (neljäs jaosto) 20.3.2013 – Rousse Industry vastaan komissio

(asia T‑489/11)

Valtiontuki – Bulgarian saatavista luopumisena myöntämä tuki – Päätös, jolla kyseinen tuki todetaan sisämarkkinoille soveltumattomaksi ja määrätään sen takaisinperinnästä – Uusi tuki – Kilpailun vääristyminen – Perusteluvelvollisuus

1.                     Valtiontuki – Käsite – Valtiolle maksettavia määriä ei palauteta kansallisten viranomaisten kanssa sovitun erääntymisaikataulun mukaisesti – Kansalliset viranomaiset eivät ole ryhtyneet tehokkaisiin toimiin saatavan perimiseksi – Pakkotäytäntöönpanotoimiin ryhtymättä jättäminen, josta on seurannut taloudellinen etu – Valtiontukea merkitsevä pidättäytyminen – Toimen arvioiminen yksityisen sijoittajan kriteerin mukaan (SEUT 107 artiklan 1 kohta) (ks. 29, 30 ja 36–40 kohta)

2.                     Valtiontuki – Komission päätös – Toimen lainmukaisuuden arviointi niiden tietojen perusteella, jotka olivat käytettävissä toimen tekemishetkellä – Tuen myöntävän jäsenvaltion ja sen saajan huolellisuusvelvoite, joka koskee kaikkien merkityksellisten seikkojen ilmoittamista hallinnollisen menettelyn aikana (SEUT 108 artiklan 2 kohta) (ks. 33 kohta)

3.                     Valtiontuki – Vaikutus jäsenvaltioiden väliseen kauppaan – Kilpailua rajoittava vaikutus – Arviointiperusteet (SEUT 107 artiklan 1 kohta) (ks. 49 ja 50 kohta)

4.                     Valtiontuki – Olemassa olevat tuet ja uudet tuet – Toimenpide, jolla muutetaan olemassa olevaa tukijärjestelmää – Järjestelmän asialliseen sisältöön vaikuttava toimenpide – Sen ratkaiseminen, onko kyse uudesta tukijärjestelmästä (SEUT 108 artiklan 1 kohta; neuvoston asetuksen N:o 659/1999 1 artiklan c kohta) (ks. 53–55 kohta)

5.                     Valtiontuki – Perustamissopimuksen määräykset – Ajallinen soveltamisala – Bulgarian liittyminen Euroopan unioniin – Liittymisasiakirja – Valtiontukisääntöjen soveltaminen liittymisajankohdasta lähtien yksinomaan kyseisen ajankohdan jälkeen ilmenneisiin tilanteisiin (SEUT 107 ja SEUT 108 artikla; vuoden 2005 liittymisasiakirja; neuvoston asetuksen N:o 659/1999 1 artiklan b alakohdan i alakohta ja c alakohta) (ks. 66 ja 67 kohta)

6.                     Valtiontuki – Sääntöjenvastaisen tuen takaisin periminen – Takaisin perittävän määrän laskeminen – Valtion vaikeudet – Komission ja jäsenvaltion välinen yhteistyövelvoite – Laajuus (SEU 4 artiklan 3 kohta; SEUT 108 artikla; neuvoston asetuksen N:o 659/1999 14 artiklan 1 kohta) (ks. 77–79 kohta)

Aihe

Vaatimus kumota osittain Bulgarian Rousse Industryn hyväksi toteuttamasta valtiontuesta SA.28903 (C 12/2010) (ex N 389/2009) 13.7.2011 tehty komission päätös 2012/706/EU (EUVL 2012, L 320, s. 27)

Ratkaisu

1) Kanne hylätään.

2) Rousse Industry AD velvoitetaan vastaamaan omista oikeudenkäyntikuluistaan sekä korvaamaan Euroopan komission oikeudenkäyntikulut, mukaan lukien välitoimimenettelystä aiheutuneet kulut.