Иск, предявен на 10 август 2023 г. — Европейска комисия/Италианска република
(Дело C-519/23)
Език на производството: италиански
Страни
Ищец: Европейска комисия (представители: B.-R. Killmann, D. Recchia)
Ответник: Италианска република
Искания на ищеца
Комисията моли Съда:
да обяви, че като не е извършила преструктуриране на кариерата на бившите лектори, за да им гарантира дължимото им възнаграждение и съответните просрочени плащания, Италианската република не е изпълнила задълженията си по член 45 ДФЕС,
да осъди Италианска република да заплати съдебните разноски.
Основания и основни доводи
Комисията твърди, че Италианската република не е приложила правилно член 45 ДФЕС във връзка с преструктурирането на кариерата на университетския персонал, нает по-рано от многобройни държавни университети в Италия в качеството на „лектори“.
Комисията припомня, че Съдът вече е имал повод да се произнесе по положението на бившите лектори, по това време наети в шест държавни университета в Италия. В решението по дело C-212/99 1 Съдът е потвърдил, че принципът на равно третиране, на който член 45 ДФЕС е израз, забранява не само явната дискриминация, основана на гражданството, но и всички прикрити форми на дискриминация, които фактически водят до същия резултат 2 , и че правния контекст, в сила по онова време в Италия е позволявал на шест италиански университета да прилагат дискриминационни административни и договорни практики, като не признават на бившите лектори преструктуриране на кариерата, което да им осигури същите права като признатите на работниците с италианско гражданство (включително увеличения на заплатите, осигурителен стаж и изплащане на осигурителни вноски от датата на първото наемане на работа) 3 .
В решение по дело C-119/04 1 Съдът е разгледал развитието на италианската нормативната рамка, довела до decreto-legge 14 gennaio 2004, n. 2 – Disposizioni urgenti relative al trattamento economico dei collaboratori linguistici presso talune università ed in materia di titoli equipollenti [ Декрет-закон № 2 от 14 януари 2004 г. - Неотложни мерки във връзка с икономическото третиране на езиковите сътрудници в някои университети и за приравняване на дипломите] 2 . Съдът е заключил, че подобна нормативна рамка, която не била неправилна, позволявала на заинтересованите университети да извършат преструктуриране на кариерата на бившите лектори 3 .
Въпреки посочения декрет-закон и годишните бюджетни кредити от повече от 8 милиона евро, предоставяни от 2017 г. на университетите, които наемат или са наемали бивши лектори (кредити, които първоначално са подчинени на условието за сключване на допълнителни договори, но понастоящем са освободени от подобно условие), многобройни бивши лектори все още не са получили подходящо преструктуриране на кариерата. Поради това според Комисията за тези бивши лектори продължава да съществува положение на дискриминация, забранена с член 45 ДФЕС.
____________
1 Решение от 26 юни 2001 г., Комисия/Италия, C-212/99, EU:C:2001:357.
1 Решение от 26 юни 2001 г., Комисия/Италия, C-212/99, EU:C:2001:357, т. 24.
1 Решение от 26 юни 2001 г., Комисия/Италия, C-212/99, EU:C:2001:357, т. 30 и сл.
1 Решение от 18 юли 2006 г., Комисия/Италия, C-119/04, EU:C:2006:489.
1 GURI бр. 11 от 15 януари 2004 г. Декрет-закон 2/2004 е преобразуван с изменения в Закон № 36 от 5 март 2004 (GURI бр. 60 от 12 март 2004 г.).
1 Решение от 18 юли 2006 г., Комисия/Италия, C-119/04, EU:C:2006:489, т. 38 и 39.