Acțiune introdusă la 10 august 2023 – Comisia Europeană/Republica Italiană

(Cauza C-519/23)

Limba de procedură: italiana

Părțile

Reclamantă: Comisia Europeană (reprezentanți: B.‑R. Killmann, D. Recchia, agenți)

Pârâtă: Republica Italiană

Concluziile reclamantei

Comisia solicită Curții:

declararea faptului că, prin neprocedarea la reconstituirea carierei foștilor lectori pentru a garanta salarizarea la care au dreptul și plata restanțelor aferente, Republica Italiană nu și-a îndeplinit obligațiile care îi revin în temeiul articolului 45 TFUE;

obligarea Republicii Italiene la plata cheltuielilor de judecată.

Motivele și principalele argumente

Comisia apreciază că Republica Italiană nu a efectuat o aplicare corectă a articolului 45 TFUE în ceea ce privește reconstituirea carierei personalului universitar angajat anterior de numeroase universități de stat în calitate de „lectori”.

Comisia amintește că Curtea a avut deja ocazia să se pronunțe cu privire la situația foștilor lectori, angajați la acea vreme de șase universități de stat italiene. În hotărârea pronunțată în cauza C-212/99 ¹ , Curtea a statuat că principiul egalității de tratament, a cărui expresie o constituie articolul 45 TFUE, interzice nu numai discriminările evidente, întemeiate pe cetățenie, ci și orice forme disimulate de discriminare care, prin aplicarea altor criterii de diferențiere, conduc, în fapt, la același rezultat² , și că legislația în vigoare la acea vreme în Italia permitea uni număr de șase universități italiene să pună în aplicare practici administrative și contractuale care erau discriminatorii prin aceea că nu acordau foștilor lectori o reconstituire a carierei lor care să asigure aceleași drepturi ca cele recunoscute lucrătorilor naționali (inclusiv majorările de salariu, vechimea și plata contribuțiilor de asigurări sociale încă de la data primei lor angajări)³ .

În hotărârea pronunțată în cauza C-119/04¹ , Curtea a analizat evoluția cadrului juridic italian care a condus la decreto legge n. 2 – Disposizioni urgenti relative al trattamento economico dei collaboratori linguistici presso talune Università ed in materia di titoli equipollenti (Decretul-lege nr. 2 privind dispoziții urgente referitoare la tratamentul economic al colaboratorilor lingvistici în anumite universități și privind echivalările)² . Curtea a constatat că acest cadru juridic, care nu era incorect, permitea universităților în cauză să procedeze la reconstituirea carierei foștilor lectori³ .

În pofida acestui decret-lege și a creditelor anuale de peste opt milioane de euro care au fost acordate din anul 2017 universităților care angajează sau au angajat foști lectori (credite condiționate inițial de încheierea unor contracte suplimentare, dar care în prezent nu mai sunt supuse acestei condiții), numeroși foști lectori nu ar fi obținut încă reconstituirea corespunzătoare a carierei lor. În consecință, în opinia Comisiei, o situație de discriminare interzisă de articolul 45 TFUE continuă să existe în ceea ce îi privește pe acești foști lectori.

____________

¹ Hotărârea din 26 iunie 2001, Comisia/Italia (C-212/99, EU:C:2001:357).

¹ Hotărârea din 26 iunie 2001, Comisia/Italia (C-212/99, EU:C:2001:357, punctul 24).

¹ Hotărârea din 26 iunie 2001, Comisia/Italia (C-212/99, EU:C:2001:357, punctul 30 și următoarele).

¹ Hotărârea din 18 iulie 2006, Comisia/Italia (C-119/04, EU:C:2006:489).

¹ GURI nr. 11 din 15 ianuarie 2004. Decretul-lege nr. 2/2004 a fost aprobat cu modificări prin Legea nr. 36 din 5 martie 2004 (GURI nr. 60 din 12 martie 2004).

¹ Hotărârea din 18 iulie 2006, Comisia/Italia, C-119/04, EU:C:2006:489, punctele 38 și 39.