Sag anlagt den 8. august 2023 – Republikken Polen mod Europa-Parlamentet og Rådet for Den Europæiske Union
(Sag C-512/23)
Processprog: polsk
Parter
Sagsøger: Republikken Polen (ved B. Majczyna, som befuldmægtiget)
Sagsøgt: Europa-Parlamentet og Rådet for Den Europæiske Union
Sagsøgerens påstande
Europa-Parlamentets og Rådets direktiv (EU) 2023/956 af 10. maj 2023 om indførelse af en kulstofgrænsetilpasningsmekanisme CO2 1 annulleres i sin helhed.
Europa-Parlamentet og Rådet for Den Europæiske Union tilpligtes at betale sagsomkostningerne.
Søgsmålsgrunde og væsentligste argumenter
Polen har til støtte for sin påstand om annullation af den anfægtede forordning 2023/956 gjort en tilsidesættelse af artikel 192, stk. 2, første afsnit, litra a), TEUF, gældende, idet den nævnte forordning med urette er blevet vedtaget på grundlag af artikel 192, stk. 1, TEUF, selv om de i forordningen fastsatte foranstaltninger, der fastlægger en CO2-grænsetilpasningsmekanisme (CBAM), er bestemmelser af hovedsageligt fiskal karakter.
Beskatningsregler, og under alle omstændigheder bestemmelser af fiskal karakter, indføres i den anfægtede forordning. Såvel formålet med som karakteren af de bestemmelser, der opretter CO2-grænsetilpasningsmekanismen, er først og fremmest fiskale. Bestemmelserne i den anfægtede forordning fastsætter en ny offentlig afgift og fastlægger alle betingelserne for opkrævningen heraf. CO2-grænsetilpasningsmekanismens fiskale funktion har forrang for dens miljømæssige funktion. Til forskel fra Den Europæiske Unions emissionshandelssystem (ETS) er CO2-grænsetilpasningsmekanismen derudover ikke en markedsbaseret foranstaltning, og følgelig er de i henhold til Domstolens praksis udviklede betingelser, som er til hinder for at en foranstaltning, der udgør en bestanddel af Den Europæiske Unions emissionshandelssystem (ETS), anses for at være en fiskal foranstaltning, ikke opfyldt.
____________
1 EUT 2023, L 130, s. 52.