Προσφυγή της 8ης Αυγούστου 2023 – Δημοκρατία της Πολωνίας κατά Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και Συμβουλίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης
(Υπόθεση C-512/23)
Γλώσσα διαδικασίας: η πολωνική
Διάδικοι
Προσφεύγουσα: Δημοκρατία της Πολωνίας (εκπρόσωπος: B. Majczyna)
Καθών: Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, Συμβούλιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης
Αιτήματα
Η προσφεύγουσα ζητεί από το Δικαστήριο:
να ακυρώσει τον κανονισμό (ΕΕ) 2023/956 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 10ης Μαΐου 2023, για τη θέσπιση μηχανισμού συνοριακής προσαρμογής άνθρακα 1 , στο σύνολό του·
να καταδικάσει το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης στα δικαστικά έξοδα.
Λόγοι ακυρώσεως και κύρια επιχειρήματα
Η Πολωνία επικαλείται, έναντι του προσβαλλόμενου κανονισμού 2023/956, παράβαση του άρθρου 192, παράγραφος 2, πρώτο εδάφιο, στοιχείο α΄, ΣΛΕΕ, υποστηρίζοντας ότι κακώς ο κανονισμός αυτός βασίστηκε στο άρθρο 192, παράγραφος 1, ΣΛΕΕ ενώ τα μέτρα τα οποία προβλέπει, στον βαθμό που θεσπίζει μηχανισμό συνοριακής προσαρμογής άνθρακα (ΜΣΠΑ), αποτελούν διατάξεις κυρίως φορολογικής φύσης.
Ο προσβαλλόμενος κανονισμός περιέχει κανόνες φορολογίας και, εν πάση περιπτώσει, φορολογικές διατάξεις. Συγκεκριμένα, τόσο ο σκοπός όσο και η φύση των διατάξεων που εγκαθιδρύουν τον ΜΣΠΑ είναι πρωτίστως φορολογικής φύσης. Οι διατάξεις του προσβαλλόμενου κανονισμού καθιερώνουν ένα δημόσιο τέλος και ορίζουν όλες τις ρυθμίσεις για την είσπραξή του. Κατά την άποψη της Πολωνίας, η φορολογική διάσταση του ΜΣΠΑ υπερισχύει της περιβαλλοντικής διάστασής του. Επιπλέον, εν αντιθέσει προς το σύστημα εμπορίας δικαιωμάτων εκπομπής (ΣΕΔΕ) της Ευρωπαϊκής Ένωσης, ο ΜΣΠΑ δεν συνιστά μέτρο στηριζόμενο στην αγορά και, ως εκ τούτου, δεν πληρούνται στην περίπτωσή του οι προϋποθέσεις της νομολογίας του Δικαστηρίου, το οποίο έχει κρίνει ότι μέτρο που εντάσσεται στο ΣΕΔΕ της Ένωσης ως στοιχείο του συστήματος αυτού δεν είναι δυνατόν να θεωρηθεί φορολογικό.
____________
1 ΕΕ 2023, L 130, σ. 52.