Žaloba podaná 8. augusta 2023 – Poľská republika/Európsky parlament a Rada Európskej únie

(vec C-512/23)

Jazyk konania: poľština

Účastníci konania

Žalobkyňa: Poľská republika (v zastúpení: B. Majczyna, splnomocnený zástupca)

Žalovaní: Európsky parlament, Rada Európskej únie

Návrhy žalobkyne

zrušiť nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2023/956 z 10. mája 2023, ktorým sa zriaďuje mechanizmus uhlíkovej kompenzácie na hraniciach¹ v celom rozsahu;

uložiť Európskemu parlamentu a Rade Európskej únie povinnosť nahradiť trovy konania.

Žalobné dôvody a hlavné tvrdenia

Poľsko uvádza proti napadnutému nariadeniu 2023/956 žalobný dôvod založený na porušení článku 192 ods. 2 prvého pododseku písm. a) ZFEÚ, ku ktorému došlo tým, že toto nariadenie sa nesprávne zakladá na článku 192 ods. 1 ZFEÚ, hoci opatrenia stanovené v tomto nariadení, ktoré zavádzajú mechanizmus uhlíkovej kompenzácie na hraniciach (CBAM), predstavujú pravidlá, ktoré majú v podstate fiškálnu povahu.

Napadnuté nariadenie zaviedlo daňové pravidlá a v každom prípade fiškálne ustanovenia. Tak cieľ, ako aj povaha ustanovení, ktorými sa zavádza mechanizmus CBAM, sú totiž predovšetkým fiškálne. Ustanovenia napadnutého nariadenia stanovujú nový verejný odvod a stanovujú všetky podmienky jeho výberu. Fiškálna funkcia CBAM prevažuje nad environmentálnou funkciou tohto opatrenia. Okrem toho, na rozdiel od systému EU ETS, CBAM nie je trhovým opatrením, takže nie sú splnené podmienky identifikované judikatúrou Súdneho dvora, ktoré bránia tomu, aby sa opatrenie, ktoré je prvkom systému ETS, považovalo za fiškálne opatrenie.

____________

¹ Ú. v. EÚ L 130, 2023, s. 52.