2023 m. rugpjūčio 10 d. pareikštas ieškinys byloje Europos Komisija / Italijos Respublika
(Byla C-515/23)
Proceso kalba: italų
Šalys
Ieškovė: Europos Komisija, atstovaujama G. Gattinara ir E. Sanfrutos Cano
Atsakovė: Italijos Respublika
Reikalavimai
Komisija Teisingumo Teismo prašo:
pripažinti, kad Italijos Respublika, nesiėmusi visų būtinų priemonių 2014 m. balandžio 10 d. Teisingumo Teismo sprendimui Komisija / Italija (C-85/13, EU:C:2014:251) įvykdyti, neįvykdė įsipareigojimų pagal SESV 260 straipsnio 1 dalį;
įpareigoti Italijos Respubliką sumokėti Komisijai periodinę 122 760 EUR baudą, atskaičius galimą sumažinimą pagal siūlomą proporcingo mažinimo formulę, už kiekvieną 2014 m. balandžio 10 d. Teisingumo Teismo sprendimo Komisija / Italija (C-85/13, EU:C:2014:251) vėlavimo vykdyti dieną nuo sprendimo dabar nagrinėjamoje byloje priėmimo dienos iki 2014 m. balandžio 10 d. Sprendimo Komisija / Italija (C-85/13, EU:C:2014:251) įvykdymo dienos;
įpareigoti Italijos Respubliką sumokėti Komisijai periodinę fiksuoto dydžio – 13 640 EUR – sumą, atskaičius galimą sumažinimą pagal siūlomą proporcingo mažinimo formulę, už kiekvieną dieną nuo 2014 m. balandžio 10 d. Sprendimo Komisija / Italija (C-85/13, EU:C:2014:251) priėmimo dienos iki sprendimo dabar nagrinėjamoje byloje priėmimo dienos arba iki 2014 m. balandžio 10 d. Sprendimo Komisija / Italija (C-85/13, EU:C:2014:251) įvykdymo dienos, jei ši įvykdymo diena būtų ankstesnė už sprendimo dabar nagrinėjamoje byloje priėmimo dieną, tačiau iš viso ne mažesnę kaip 9 548 000 EUR sumą;
priteisti iš Italijos Respublikos bylinėjimosi išlaidas.
Ieškinio pagrindai ir pagrindiniai argumentai
Komisija reiškia ieškinį pagal SESV 260 straipsnio 2 dalį, atsižvelgdama į tai, kad vis dar nevykdomas 2014 m. balandžio 10 d. Teisingumo Teismo sprendimas Komisija / Italija (C-85/13, EU:C:2014:251).
Pirma, Komisija dėl nevykdomo sprendimo byloje C-85/13 nurodo, kad iki šiol Italija nesiėmė priemonių, būtinų siekiant užtikrinti, kad visų aglomeracijų, nagrinėtų Teisingumo Teismo sprendime byloje C-85/13 ir turinčių daugiau nei 10 000 gyventojų ekvivalentų (g. e.), į nuotėkų surinkimo sistemas patenkančioms miesto nuotėkoms, prieš jas išleidžiant į vandens telkinius, būtų taikomas antrinis ar jam prilygstantis valymas pagal Direktyvos 91/271/EEB1 4 straipsnį. Visų pirma direktyvos 4 straipsnis vis dar pažeidžiamas Kastelamare del Golfas I, Činizio, Terazinio (Sicilijos regionas) ir Kurmajero (Aostos Slėnis) aglomeracijose.
Antra, Komisija teigia, kad Italija nesiėmė priemonių, būtinų siekiant užtikrinti, kad visų Teisingumo Teismo sprendime byloje C-85/13 nagrinėtų aglomeracijų, turinčių daugiau nei 10 000 g. e. ir išleidžiančių nuotėkas į priimančiuosius vandenis, laikomus „jautria zona“, kaip tai suprantama pagal direktyvos 5 straipsnio 1 dalį, t. y. Kastelamare del Golfas I, Činizio, Terazinio ir Trappeto aglomeracijų, miesto nuotėkos, patenkančios į nuotėkų surinkimo sistemas, prieš išleidžiant būtų valomos griežčiau nei taikant antrinį ar jam prilygstantį valymą pagal direktyvos 5 straipsnį.
Galiausiai, trečia, Komisijos nuomone, Italija nesiėmė priemonių, būtinų siekiant užtikrinti, kad visose aglomeracijose, nagrinėtose Teisingumo Teismo sprendime byloje C-85/13, pagal direktyvoje nustatytus reikalavimus pastatyti miesto nuotėkų valymo įrenginiai būtų suprojektuoti, pastatyti, eksploatuojami ir prižiūrimi taip, kad jų veiklos rezultatai būtų pakankamai geri esant įprastinėms vietos klimato sąlygoms, o juos projektuojant būtų atsižvelgiama į sezoninius apkrovos pokyčius, ir taip pažeidė direktyvos 10 straipsnį.
Kiek tai susiję su SESV 260 straipsnio 2 dalyje nurodytomis piniginėmis baudomis, pažymėtina, kad Komisija prašo Teisingumo Teismo įpareigoti sumokėti Komisijai tiek 122 760 EUR periodinę baudą, atskaičius galimą sumažinimą dėl aglomeracijų, kurios tuo tarpu galėjo tapti atitinkančiomis reikalavimus, už kiekvieną 2014 m. balandžio 10 d. sprendimo byloje C-85/13 vėlavimo vykdyti dieną nuo sprendimo dabar nagrinėjamoje byloje priėmimo dienos iki byloje C-85/13 priimto sprendimo įvykdymo dienos, tiek periodinę fiksuoto dydžio sumą, mokant 13 640 EUR sumą už kiekvieną dieną, tačiau iš viso ne mažesnę kaip 9 548 000 EUR sumą.
Visų pirma, apskaičiuojant galutinę fiksuoto dydžio sumą, kurią turi sumokėti Italijos Respublika, suma už kiekvieną dieną turi būti padauginta iš tęstinio pažeidimo dienų skaičiaus, t. y. dienų skaičiaus nuo 2014 m. balandžio 10 d. Teisingumo Teismo sprendimo byloje C-85/13 iki sprendimo dabar nagrinėjamoje byloje priėmimo dienos arba iki dienos, kurią Italijos Respublika įvykdys byloje C-85/13 priimtą sprendimą, atskaičius galimą sumažinimą dėl aglomeracijų, kurios tuo tarpu galėjo tapti atitinkančiomis reikalavimus, jeigu pastaroji diena būtų ankstesnė.
____________
1 1991 m. gegužės 21 d. Tarybos direktyva 91/271/EEB dėl miesto nuotėkų valymo (OL L 135, 1991, p. 40; 2004 m. specialusis leidimas lietuvių k., 15 sk., 2 t., p. 26).