Tožba, vložena 10. avgusta 2023 – Evropska komisija/Italijanska republika
(Zadeva C-515/23)
Jezik postopka: italijanščina
Stranki
Tožeča stranka: Evropska komisija (zastopnika: G. Gattinara in E. Sanfrutos Cano, agenta)
Tožena stranka: Italijanska republika
Predlog
Komisija Sodišču predlaga, naj:
ugotovi, da Republika Italija s tem, da ni sprejela vseh ukrepov, potrebnih za izvršitev sodbe, ki jo je Sodišče razglasilo 10. aprila 2014 v zadevi C-85/13, Komisija/Italija (EU:C:2014:251), ni izpolnila obveznosti, ki jih ima v skladu s členom 260(1) PDEU;
Republiki Italiji naloži, da Komisiji plača dnevno kazen v višini 122.760 EUR, morebiti znižano na podlagi predlagane formule degresije, za vsak dan zamude pri izvršitvi sodbe Sodišča z dne 10. aprila 2014, zadeva C-85/13, Komisija/Italija (EU:C:2014:251), od dneva razglasitve sodbe v obravnavani zadevi do dneva izvršitve sodbe, razglašene 10. aprila 2014 v zadevi C-85/13, Komisija/Italija (EU:C:2014:251);
Republiki Italiji naloži, da Komisiji plača dnevni pavšalni znesek 13.640 EUR, morebiti znižan na podlagi predlagane formule degresije, v minimalnem skupnem znesku 9.548.000 EUR, od dneva razglasitve sodbe z dne 10. aprila 2014 v zadevi C-85/13, Komisija/Italija (EU:C:2014:251), in do dneva razglasitve sodbe v obravnavani zadevi oziroma do dneva izvršitve sodbe z dne 10. aprila 2014 v zadevi C-85/13, Komisija/Italija (EU:C:2014:251), če bi ta dan izvršitve nastopil pred dnevom razglasitve sodbe v obravnavani zadevi;
Republiki Italiji naloži plačilo stroškov.
Tožbeni razlogi in bistvene trditve
Komisija tožbo vlaga na podlagi člena 260(2) PDEU, ker še vedno ni bila izvršena sodba Sodišča z dne 10. aprila 2014, Komisija/Italija, C-85/13, EU:C:2014:251.
Komisija v zvezi z neizvršitvijo sodbe, izrečene v zadevi C-85/13, na prvem mestu navaja, da Italija še vedno ni sprejela ukrepov, potrebnih za zagotovitev, da bo komunalna odpadna voda, ki vstopa v kanalizacijske sisteme, v vseh aglomeracijah, na katere se nanaša sodba Sodišča v zadevi C-85/13 in imajo populacijski ekvivalent (PE) nad 10.000, pred izpustom obdelana v sekundarnem postopku čiščenja ali primerljivem postopku v skladu s členom 4 Direktive 91/271/CEE1 . Zlasti se kršitev člena 4 navedene Direktive nadaljuje v aglomeracijah Castellammare del Golfo I, Cinisi, Terrasini (dežela Sicilija) in Courmayeur (Dolina Aoste).
Komisija na drugem mestu trdi, da Italija ni sprejela ukrepov, potrebnih za zagotovitev, da bodo komunalne odpadne vode, ki se dovajajo v kanalizacijske sisteme, v vseh aglomeracijah, na katere se nanaša sodba Sodišča v zadevi C-85/13, ki imajo PE nad 10.000 in v katerih se komunalne odpadne vode odvajajo v sprejemne vode, ki štejejo med „občutljiva območja“ v smislu člena 5(1) Direktive, torej Castellammare del Golfo I, Cinisi, Terrasini in Trappeto, pred izpustom v občutljiva območja v skladu s členom 5 Direktive podvržene strožjemu postopku čiščenja, kot je sekundarni postopek čiščenja ali primerljiv postopek.
Komisija na tretjem in zadnjem mestu trdi, da Italija ni sprejela ukrepov, potrebnih za zagotovitev, da bodo komunalne čistilne naprave, zgrajene za izpolnitev zahtev iz Direktive, v vseh aglomeracijah, na katere se nanaša sodba Sodišča v zadevi C-85/13, načrtovane, zgrajene, upravljane in vzdrževane tako, da bo zagotovljena zadostna učinkovitost delovanja ob vseh običajnih lokalnih podnebnih razmerah in da bo pri načrtovanju naprav upoštevano sezonsko spreminjanje bremena, s čimer krši člen 10 Direktive.
Komisija v zvezi z denarnimi kaznimi iz člena 260(2) PDEU Sodišču predlaga, naj Italiji naloži, naj Komisiji plača tako periodično denarno kazen v višini 122.760 EUR, morebiti znižano zaradi mogočega obstoja aglomeracij, v katerih je kršitev medtem že prenehala, za vsak dan zamude pri izvršitvi sodbe, razglašene 10. aprila 2014 v zadevi C-85/13, od dneva razglasitve sodbe v obravnavani zadevi do dneva izvršitve sodbe, razglašene v zadevi C-85/13, kot dnevni pavšalni znesek 13.640 EUR v minimalnem skupnem znesku 9.548.000 EUR.
Natančneje, za dokončen izračun pavšalnega zneska, ki ga mora plačati Italijanska republika, naj bi bilo treba dnevni znesek pomnožiti s številom dni trajajoče kršitve, se pravi s številom dni med sodbo Sodišča z dne 10. aprila 2014 v zadevi C-85/13 in dnem razglasitve sodbe v obravnavani zadevi, oziroma, če bi do tega prišlo prej, dnem izvršitve sodbe v zadevi C-85/13 s strani Italijanske republike, z morebitnim znižanjem zaradi mogočega obstoja aglomeracij, v katerih je kršitev medtem že prenehala.
____________
1 Direktiva Sveta z dne 21. maja 1991 o čiščenju komunalne odpadne vode (UL, posebna izdaja v slovenščini, poglavje 15, zvezek 2, str. 26).