Rozsudek Tribunálu (šestého senátu) ze dne 13. července 2011 – Řecko v. Komise

(Věc T-81/09)

„EFRR – Snížení finanční podpory – Operační program spadající pod cíl č. 1 (1994–1999), ‚Přístupnost a silniční tepny‘ v Řecku – Přenesení vedlejších úkolů Komisí na třetí osoby – Profesní tajemství – Výše finanční opravy – Prostor Komise pro uvážení – Soudní přezkum“

1.                     Hospodářská a sociální soudržnost – Strukturální pomoc – Financování Unií – Pravomoci Komise provádět kontroly a šetření na místě – Možnost Komise využít soukromé subjekty k uskutečnění této kontroly – Omezení (Nařízení Rady č. 4253/88 a č. 1605/2002, články 54 a 57; nařízení Komise č. 2064/97, článek 12) (viz body 25–26, 31)

2.                     Akty orgánů – Odůvodnění – Povinnost – Rozsah – Rozhodnutí Komise, ve kterém nařizuje částečné vrácení finanční podpory – Odkaz na auditorskou zprávu předanou příjemci – Přípustnost (Článek 253 ES) (viz body 41–42)

3.                     Hospodářská a sociální soudržnost – Strukturální pomoc – Financování Unií – Hloubková kontrola dodržování finančních povinností příjemců podpory ze strany vnitrostátních orgánů – Prohlášení o řádnosti výdajů vystavené složkou nezávislou na složce pověřené prováděním – Prohlášení představující ústřední a spolehlivý důkazní prostředek – Povinnost Komise přikročit k novému šetření – Neexistence (Nařízení Rady č. 4253/88, článek 23 a čl. 24 odst. 2; nařízení Komise č. 2064/97, článek 8) (viz body 58–59)

4.                     Hospodářská a sociální soudržnost – Strukturální pomoc – Financování Unií – Vyplacení finanční podpory – Podmínka – Dodržování povinností příjemce podpory – Povinnost Komise přezkoumat příspěvek Unie v případě nedodržení části povinností příjemce – Dosah a omezení (Nařízení Rady č. 4253/88, články 23 a 24; nařízení Komise č. 2064/97) (viz body 63–64, 68, 96)

5.                     Sbližování právních předpisů – Postupy při zadávání veřejných zakázek – Podmínky a způsoby zadávání zakázek – Změna veřejným zadavatelem v průběhu řízení – Porušení zásady rovného zacházení s uchazeči a povinnosti transparentnosti (viz body 104–108)

6.                     Hospodářská a sociální soudržnost – Strukturální pomoc – Financování Unií – Snížení finanční podpory z důvodu nesrovnalostí – Stanovení výše finanční opravy – Posuzovací pravomoc Komise – Meze – Soudní přezkum (viz bod 142)

Předmět

Návrh na zrušení rozhodnutí Komise C (2008) 8573 ze dne 15. prosince 2008 o snížení finanční podpory z Evropského fondu pro regionální rozvoj (EFRR), jež byla ve výši 30 104 470,47 eur poskytnuta Řecku v rámci operačního programu „Přístup a silniční tepny“ rozhodnutím Komise C (94) 3579 ze dne 16. prosince 1994, kterým byla schválena pomoc z EFRR

Výrok

1) 1) Rozhodnutí Komise C (2008) 8573 ze dne 15. prosince 2008 o snížení finanční podpory z Evropského fondu pro regionální rozvoj (EFRR) poskytnuté Řecku se zrušuje v rozsahu, v němž stanoví jednak opravu ve výši 506 303 eur na základě projektu „Isthmos – Galota“ a dále opravu ve výši 684 343 eur na základě projektu „Křižovatka v Polymylos (smlouva 928)“.

2) 2) Ve zbývající části se žaloba zamítá.

3) 3) Řecká republika ponese vlastní náklady řízení a nahradí 80 % nákladů řízení vynaložených Evropskou komisí.

4) 4) Komise ponese 20 % vlastních nákladů řízení.