A Törvényszék (harmadik tanács) 2015. január 14‑i ítélete – Veloss International és Attimedia kontra Parlament

(T‑667/11. sz. ügy)

„Szolgáltatásnyújtásra irányuló közbeszerzési szerződések – A görög nyelvre történő fordítási szolgáltatások nyújtása a Parlamentben – Az ajánlattevő ajánlatának elutasítása – Indokolási kötelezettség – Szerződésen kívüli felelősség”

1.                     Bírósági eljárás – Keresetlevél – Alaki követelmények – A jogvita tárgyának megjelölése – A felhozott jogalapok rövid ismertetése – Uniós intézmény által okozott károk megtérítésére irányuló kereset – Minimális követelmények (A Bíróság alapokmánya, 21. cikk, első bekezdés és 53. cikk, első bekezdés; a Törvényszék eljárási szabályzata, 44. cikk, 1. §, c) pont) (vö. 24., 70. pont)

2.                     Az Európai Unió közbeszerzései – Közbeszerzési eljárás útján történő szerződéskötés – Az intézmények mérlegelési jogköre – Bírósági felülvizsgálat – Korlátok (vö. 38. pont)

3.                     Intézmények jogi aktusai – Indokolás – Kötelezettség – Terjedelem – A szolgáltatásnyújtásra irányuló közbeszerzési szerződés odaítélési eljárása keretében hozott, ajánlatot elutasító határozat – A nyertes ajánlat jellemzőinek és viszonylagos előnyeinek, valamint a nyertes ajánlattevő nevének írásbeli kérelemre történő közlésére vonatkozó kötelezettség – A kereset benyújtásakor a felperes rendelkezésére álló információkra tekintettel történő értékelés – Az indokolási kötelezettség megsértésének a peres eljárás során való helyrehozatala – Megengedhetetlenség (EUMSZ 296. cikk; 1605/2002 tanácsi rendelet, 100. cikk, (2) bekezdés; 2342/2002 bizottsági rendelet, 149. cikk, (3) bekezdés) (vö. 39–43., 56., 59., 63., 65. pont)

4.                     Az Európai Unió közbeszerzései – Közbeszerzési eljárás – Az ajánlattevők hatékony bírói jogvédelemhez való joga – Terjedelem – Az ajánlatkérő szerződéssel kapcsolatos, joghatások kiváltására alkalmas akaratnyilvánításainak a közbeszerzési eljárás bármely szakaszában való vitatásához való jog (az Európai Unió Alapjogi Chartája, 47. cikk; 1605/2002 tanácsi rendelet, 100. cikk, (2) bekezdés) (vö. 47–49. pont)

5.                     Szerződésen kívüli felelősség – Feltételek – Jogellenesség – Kár – Okozati összefüggés – Szolgáltatásnyújtásra irányuló közbeszerzési szerződés odaítélése keretében valamely ajánlatot elutasító európai parlamenti határozatnak az indokolás hiánya miatt való megsemmisítése – A jogellenesség és az okozati összefüggés tényleges jellegének a megsemmisített helyébe lépő határozat ellen felhozandó jogalapok vizsgálatától függő megállapíthatósága – A kártérítési kérelem időelőtti jellege (EUMSZ 340. cikk, második bekezdés) (vö. 72–74. pont)

Tárgy

Egyfelől a Parlament azon határozatának megsemmisítése iránti kérelem, amelyben a második helyre rangsorolta a felperesek által az EL/2011/UE számú, a görög nyelvre történő fordítási szolgáltatások nyújtására irányuló közbeszerzési eljárásban (HL 2011/S 56–090374) benyújtott ajánlatot, és amelyet 2011. október 18‑i levélben közöltek a felperesekkel, valamint a Parlament által ezt követően hozott minden kapcsolódó határozatot, másfelől az állítólagosan elszenvedett kár megtérítése iránt előterjesztett kártérítési kérelem.

Rendelkező rész

1) A Törvényszék megsemmisíti az Európai Parlament 2011. október 18‑i határozatát, amelyben a Veloss International SA és az Attimedia SA által az EL/2011/EU számú, a görög nyelvre történő fordítási szolgáltatások nyújtására irányuló közbeszerzési eljárásban benyújtott ajánlatot a második helyre rangsorolta.

2) A Törvényszék a keresetet ezt meghaladó részében elutasítja.

3) A Törvényszék a Parlamentet kötelezi a költségek viselésére.