Rozsudok Všeobecného súdu (tretia komora) zo 14. januára 2015 – Veloss International a Attimedia/Parlament

(vec T‑667/11)

„Verejné zákazky na služby – Poskytovanie prekladateľských služieb do gréckeho jazyka pre Parlament – Zamietnutie ponuky uchádzača – Povinnosť odôvodnenia – Mimozmluvná zodpovednosť“

1.                     Súdne konanie – Návrh na začatie konania – Formálne náležitosti – Určenie predmetu konania – Zhrnutie dôvodov, na ktorých je návrh založený – Žaloba o náhradu škody spôsobenej inštitúciou Únie – Minimálne požiadavky [Štatút Súdneho dvora, článok 21 prvý odsek a článok 53 prvý odsek; Rokovací poriadok Všeobecného súdu, článok 44 ods. 1 písm. c)] (pozri body 24, 70)

2.                     Verejné zmluvy Európskej únie – Uzavretie zmluvy v rámci verejného obstarávania – Voľná úvaha inštitúcií – Súdne preskúmanie – Hranice (pozri bod 38)

3.                     Akty inštitúcií – Odôvodnenie – Povinnosť – Rozsah – Rozhodnutie o neprijatí ponuky v rámci postupov verejného obstarávania služieb – Povinnosť na základe písomnej žiadosti oznámiť vlastnosti a výhody prijatej ponuky a meno uchádzača, ktorému bola zákazka pridelená – Posúdenie s ohľadom na informácie, ktoré boli žalobcovi dostupné v čase podania žaloby – Náprava nedostatku odôvodnenia počas sporového konania – Neprípustnosť (článok 296 ZFEÚ; nariadenie Rady č. 1605/2002, článok 100 ods. 2; nariadenie Komisie č. 2342/2002, článok 149 ods. 3) (pozri body 39 – 43, 56, 59, 63, 65)

4.                     Verejné zmluvy Európskej únie – Verejné obstarávanie – Právo uchádzačov na účinnú súdnu ochranu – Rozsah – Právo napadnúť v ktoromkoľvek štádiu verejného obstarávania prejavy vôle verejného obstarávateľa, ktoré môžu vyvolať právne účinky súvisiace so zmluvou (Charta základných práv Európskej únie, článok 47; nariadenie Rady č. 1605/2002, článok 100 ods. 2) (pozri body 47 – 49)

5.                     Mimozmluvná zodpovednosť – Podmienky – Nezákonnosť – Ujma – Príčinná súvislosť – Zrušenie rozhodnutia Európskeho parlamentu o zamietnutí ponuky vydaného v rámci postupov verejného obstarávania služieb z dôvodu nedostatočného odôvodnenia – Existencia nezákonnosti a príčinnej súvislosti závisiaca od preskúmania žalobných dôvodov, ktoré musia smerovať proti rozhodnutiu nahrádzajúcemu zrušené rozhodnutie – Predčasná povaha návrhu na náhradu škody (článok 340 druhý odsek ZFEÚ) (pozri body 72 – 74)

Predmet

Jednak návrh na zrušenie rozhodnutia Parlamentu, ktorým bola vybratá ako druhá ponuka predložená žalobkyňami v rámci verejného obstarávania EL/2011/EÚ na poskytovanie služieb prekladu do gréckeho jazyka (Ú. v. EÚ 2011/S 56‑090374), ktoré bolo žalobkyniam oznámené listom z 18. októbra 2011, ako aj všetkých súvisiacich rozhodnutí prijatých Parlamentom, a jednak návrh na náhradu údajne vzniknutej škody

Výrok

1. Rozhodnutie Európskeho parlamentu z 18. októbra 2011, ktorým bola vybratá ako druhá ponuka predložená spoločnosťami Veloss International SA a Attimedia SA v rámci verejného obstarávania EL/2011/EÚ na poskytovanie prekladateľských služieb do gréckeho jazyka, sa zrušuje.

2. Žaloba sa vo zvyšnej časti zamieta.

3. Parlament je povinný nahradiť trovy konania.