Talan väckt den 21 april 2010 - Spanien mot kommissionen

(Mål T-178/10)

Rättegångsspråk: spanska

Parter

Sökande: Konungariket Spanien (ombud: N. Díaz Abad)

Svarande: Europeiska kommissionen

Sökandens yrkanden

Sökanden yrkar att tribunalen ska

ogiltigförklara Europeiska kommissionens beslut av den 22 februari 2010 genom vilket kommissionen beslutade att ställa in betalningarna inom ramen för de ansökningar om mellanliggande betalning som Spanien lämnade in mellan den 17 november och den 30 december 2009 och, i andra hand, delvis ogiltigförklaring av nämnda beslut, nämligen i den del det rör följande ansökningar om löpande betalning:

2007ES161PO008 Andalusien    94 370 752,75 euro

2007ES161PO008 Andalusien    479 712 483,22 euro

2007ES162PO001 Kantabrien    4 697 332,79 euro

2007ES162PO006 Kantabrien    15 392 569,98 euro

2007ES162PO008 Aragonien    12 451 358,48 euro

fastställa att sökandens krav på att Europeiska kommissionen ska betala ränta till följd av förseningen av den faktiska utbetalningen inom ramen för de otillbörligen frysta ansökningarna om mellanliggande betalningar är motiverat,

förplikta svaranden att ersätta rättegångskostnaderna.

Grunder och huvudargument

Förevarande talan är riktad mot svarandens beslut att avbryta betalningsfristen med avseende på vissa ansökningar om betalning som Spanien lämnade in mellan den 17 november och den 30 december 2009. Beslutet påverkar 20 ansökningar om mellanliggande betalningar som totalt uppgår till beloppet 1 890 708 859,51 euro.

Sökanden anför följande till stöd för sina yrkanden:

-    Kommissionen har åsidosatt artikel 91.1 a i förordning nr 1083/2006,¹ eftersom kommissionen genom det angripna beslutet avbröt fristen för utbetalning med avseende på vissa ansökningar utan att det, i en rapport från ett revisionsorgan på nationell nivå eller gemenskapsnivå, finns bevis som tyder på en allvarlig brist i förvaltnings- och kontrollsystemens sätt att fungera och utan att det föreligger en sådan brist.

-    Åsidosättande av de kontrollstrategier som kommissionen godkänt, i den mån kommissionen avbröt betalningsfristen för nämnda mellanliggande betalningar med motiveringen att avsaknaden av systemrevision medför en betydande försening i genomförandet av strategierna, när nämnda strategier gjorde det möjligt för Konungariket Spanien att lägga fram systemrevisionerna till och med den 30 juni 2010.

-    Åsidosättande av rättssäkerhetsprincipen, eftersom det angripna beslutet innehåller ett krav på att Konungariket Spanien borde ha flyttat fram systemrevisionerna i förhållande till den planering som kommissionen själv hade godkänt. Detta krav var följaktligen oförutsebart för de spanska myndigheterna.

-    Åsidosättande av principen om berättigade förväntningar, eftersom de nationella myndigheterna agerade med stöd av en revisionsplanering, som följdes, som kommissionen hade godkänt inom ramen för strategin, utan att kommissionen vid något tillfälle visade att detta innebar en brist i förvaltnings- och kontrollsystemet.

-     Åsidosättande av proportionalitetsprincipen, eftersom kommissionens beslut är oproportionerligt och har antagits i strid med en effektiv ekonomisk förvaltning och eftersom det finns andra mindre betungande rättsliga instrument som kan användas för att uppnå samma mål.

I andra hand yrkar sökanden att tribunalen ska ogiltigförklara det angripna beslutet delvis, på grund av att kommissionen har åsidosatt artikel 87.2 i förordning nr 1083/2006, i den del det innebar att kommissionen inte gjorde utbetalningar i enlighet med ansökningarna om betalning inom två månader från det att dessa hade lämnats in.

Slutligen yrkar Konungariket Spanien om betalning av dröjsmålsränta med stöd av artikel 87.2 i förordning nr 1083/2006, artikel 83 i förordning nr 1605/2002² och artikel 106.5 i kommissionens förordning nr 2342/2002.³

____________

¹ - Rådets förordning (EG) nr 1083/2006 av den 11 juli 2006 om allmänna bestämmelser för Europeiska regionala utvecklingsfonden, Europeiska socialfonden och Sammanhållningsfonden samt om upphävande av förordning (EG) nr 1260/1999 (EGT L 210, s. 25).

² - Rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (EGT L 25, s. 43).

³ - Kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2342/2002 av den 23 december 2002 om genomförandebestämmelser för rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (EGT L 357, s. 1).