Unionin yleisen tuomioistuimen tuomio (ensimmäinen jaosto) 26.9.2017 – Quimitécnica.com ja de Mello vastaan komissio

(asia T‑564/10 RENV)

(Kilpailu – Kartellit tai muut yhteistoimintajärjestelyt – Eläinten ruokintaan käytettävien fosfaattien eurooppalaiset markkinat – Sakko, joka on määrätty yhteisvastuullisesti sovintomenettelyn päätteeksi – Maksaminen erissä – Päätös, jossa määrätään asettamaan pankkitakaus pankissa, jolla on pitkän aikavälin AA-luottoluokitus – Kumoamiskanne – Kannekelpoinen toimi – Tutkittavaksi ottaminen – Perusteluvelvollisuus – Oikeasuhteisuus)

1.      Kumoamiskanne – Kannekelpoiset toimet – Käsite – Kilpailuoikeuden yhteydessä tehty komission päätös, jossa määrätään asettamaan pankkitakaus, jotta voidaan hyväksyä hakemus sakon maksamisesta erissä – Kuuluminen kyseiseen käsitteeseen

(SEUT 263 artikla; komission asetuksen N:o 2342/2002 85 artikla ja 86 artiklan 5 kohta)

(ks. 42–47 kohta)

2.      Kumoamiskanne – Oikeussuojan tarve – Edellytys – Kanne, joka voi tuottaa etua sen nostaneelle asianosaiselle – Ulottuvuus – Komission päätös, jolla määrätään sakko kilpailusääntöjen rikkomisesta – Yrityksen, jolle on määrätty sakko, nostama kanne, joka kohdistuu korkokannan laskemiseen, kun sakko maksetaan erissä – Se, että korot on jo maksettu korotetun korkokannan mukaan – Tutkittavaksi ottaminen

(SEUT 101 ja SEUT 263 artikla; komission asetuksen N:o 2342/2002 85 artikla ja 86 artiklan 5 kohta)

(ks. 48 kohta)

3.      Toimielinten säädökset, päätökset ja muut toimet – Perustelut – Perusteluvelvollisuuden laajuus – Kilpailuoikeuden yhteydessä tehty komission päätös, jossa määrätään asettamaan pankkitakaus, jotta voidaan hyväksyä hakemus sakon maksamisesta erissä

(SEUT 296 artikla; komission asetuksen N:o 2342/2002 85 artikla)

(ks. 59–66 kohta)

4.      Kilpailu – Sakot – Komission harkintavalta – Ulottuvuus – Toimivalta vahvistaa sakkojen maksamisen yksityiskohtaiset säännöt – Vaatimus pankkitakauksesta pankissa, jolla on pitkän aikavälin AA-luottoluokitus – Suhteellisuusperiaatteen loukkaaminen – Tätä periaatetta ei ole loukattu

(Komission asetuksen N:o 2342/2002 85 artikla)

(ks. 73–84 kohta)

Aihe

SEUT 263 artiklaan perustuva vaatimus saada kumotuksi päätös, jonka väitetään sisältyvän 8.10.2010 päivättyyn komission kirjanpitäjän kirjeeseen ja joka koskee SEUT 101 artiklan ja ETA-sopimuksen 53 artiklan mukaisesta menettelystä 20.7.2010 tehdyllä komission päätöksellä K(2010) 5004 lopullinen (asia COMP/38.886 – Eläinten ruokintaan käytettävät fosfaatit) kantajille kilpailusääntöjen rikkomisesta määrättyjen sakkojen maksamista, siltä osin kuin kyseisessä kirjeessä määrätään asettamaan takaus pankissa, joka on saanut pitkän aikavälin AA-luottoluokituksen, edellytyksenä sille, että voidaan hyväksyä kantajien hakemus saada lisäaikaa niille yhteisvastuullisesti määrätyn sakon maksamiseen

Ratkaisu

1) Oikeudenkäyntiväite hylätään.

2) Kanne hylätään.

3) Euroopan komissio vastaa omista oikeudenkäyntikuluistaan, ja se velvoitetaan korvaamaan Quimitécnica.com – Comércio e Indústria Química, SA:lle ja José de Mello – Sociedade Gestora de Participações Sociais, SA:lle unionin tuomioistuimessa muutoksenhakumenettelystä aiheutuneet oikeudenkäyntikulut sekä muutoksenhakua edeltäneestä unionin yleisessä tuomioistuimessa käydystä menettelystä aiheutuneet oikeudenkäyntikulut.

4) Quimitécnica.com – Comércio e Indústria Química ja José de Mello – Sociedade Gestora de Participações Sociais sekä komissio vastaavat omista oikeudenkäyntikuluistaan, jotka aiheutuivat menettelystä, jossa asia palautettiin unionin yleisen tuomioistuimen ratkaistavaksi.