Wyrok Sądu (pierwsza izba) z dnia 26 września 2017 r. – Quimitécnica.com i de Mello / Komisja

(sprawa T‑564/10 RENV)

Konkurencja – Porozumienia, decyzje i uzgodnione praktyki – Europejski rynek fosforanów do pokarmów dla zwierząt – Grzywna nałożona solidarnie na zakończenie postępowania ugodowego – Płatność rozłożona na raty – Decyzja nakazująca ustanowienie gwarancji bankowej w banku, który otrzymał notyfikację finansową (rating) „AA” dla zobowiązań długoterminowych – Skarga o stwierdzenie nieważności – Akt zaskarżalny – Dopuszczalność – Obowiązek uzasadnienia – Proporcjonalność

1.      Skarga o stwierdzenie nieważności – Akty podlegające zaskarżeniu – Pojęcie – Decyzja Komisji nakazująca ustanowienie gwarancji bankowej do celów uwzględnienia wniosku o rozłożenie na raty płatności grzywny orzeczonej na podstawie prawa konkurencji – Zaliczenie

(art. 263 TFUE; rozporządzenie Komisji nr 2342/2002, art. 85, art. 86 ust. 5)

(zob. pkt 42–47)

2.      Skarga o stwierdzenie nieważności – Interes prawny – Przesłanka – Skarga mogąca przynieść korzyść stronie, która ją wniosła – Zakres – Decyzja Komisji nakładająca grzywnę za naruszenie reguł konkurencji – Skarga ukaranego przedsiębiorstwa dotycząca obliczania stopy procentowej w wypadku płatności rozłożonej na raty – Zapłata odsetek według już podwyższonej stopy procentowej – Dopuszczalność

(art. 101 TFUE, 263 TFUE; rozporządzenie Rady nr 2342/2002, art. 85, art. 86 ust. 5)

(zob. pkt 48)

3.      Akty instytucji – Uzasadnienie – Obowiązek – Zakres – Decyzja Komisji nakazująca ustanowienie gwarancji bankowej do celów uwzględnienia wniosku o rozłożenie na raty płatności grzywny orzeczonej na podstawie prawa konkurencji

(art. 296 TFUE; rozporządzenie Komisji nr 2342/2002, art. 85)

(zob. pkt 59–66)

4.      Konkurencja – Grzywny – Uprawnienia dyskrecjonalne Komisji – Zakres – Uprawnienie do ustalenia sposobów zapłaty grzywien – Wymóg ustanowienia gwarancji bankowej w banku, który otrzymał notyfikację finansową (rating) „AA” dla zobowiązań długoterminowych – Naruszenie zasady proporcjonalności – Brak

(rozporządzenie Komisji nr 2342/2002, art. 85)

(zob. pkt 73–84)

Przedmiot

Oparte na art. 263 TFUE żądanie stwierdzenia nieważności części decyzji zawartej zdaniem skarżących w piśmie księgowego Komisji z dnia 8 października 2010 r. w sprawie spłaty grzywien nałożonych na skarżące za naruszenie reguł konkurencji decyzją Komisji C(2010) 5004 final z dnia 20 lipca 2010 r. dotyczącą postępowania na podstawie art. 101 TFUE i art. 53 porozumienia EOG (sprawa COMP/38.886 – Fosforany do pokarmów dla zwierząt) w zakresie, w jakim w piśmie tym zostało nakazane ustanowienie gwarancji bankowej w banku, który otrzymał ocenę finansową (rating) „AA” dla zobowiązań długoterminowych, jako warunek uwzględnienia wniosku skarżących o uzyskanie dodatkowych terminów zapłaty grzywny nałożonej na nich solidarnie.

Sentencja

1) Zarzut niedopuszczalności zostaje oddalony.

2) Skarga zostaje odrzucona.

3) Komisja Europejska pokrywa własne koszty oraz koszty poniesione przez Quimitécnica.com – Comércio e Indústria Química, SA i José de Mello – Sociedade Gestora de Participações Sociais, SA związane z postępowaniem odwoławczym przed Trybunałem oraz z postępowaniem przed Sądem, które poprzedziło odwołanie.

4) Quimitécnica.com – Comércio e Indústria Química, SA i José de Mello – Sociedade Gestora de Participações Sociais i Komisja Europejska pokrywają własne koszty związane z postępowaniem po przekazaniu sprawy Sądowi do ponownego rozpoznania.