Hotărârea Tribunalului (Camera întâi) din 26 septembrie 2017 – Quimitécnica.com și de Mello/Comisia

(Cauza T‑564/10 RENV)

„Concurență – Înțelegeri – Piața europeană a fosfaților pentru hrana animalelor – Amendă aplicată în solidar la capătul unei proceduri de tranzacție – Plată eșalonată – Decizie prin care se impune constituirea unei garanții bancare la o bancă ce dispune de un rating financiar «AA» pe termen lung – Acțiune în anulare – Act atacabil – Admisibilitate – Obligația de motivare – Proporționalitate”

1.      Acțiune în anulare – Acte supuse căilor de atac – Noțiune – Decizie a Comisiei prin care se dispune constituirea unei garanții bancare pentru a se putea admite o cerere de plată eșalonată a unei amenzi în cadrul dreptului concurenței – Includere

[art. 263 TFUE; Regulamentul nr. 2342/2002 al Comisiei, art. 85 și art. 86 alin. (5)]

(a se vedea punctele 42-47)

2.      Acțiune în anulare – Interesul de a exercita acțiunea – Condiție – Acțiune care poate aduce un beneficiu părții care a introdus‑o – Conținut – Decizie a Comisiei de aplicare a unei amenzi pentru încălcarea normelor de concurență – Acțiune a întreprinderii sancționate îndreptată împotriva calculului ratei dobânzii în caz de plată eșalonată – Plată a dobânzilor la o rată majorată deja efectuată – Admisibilitate

[art. 101 TFUE și 263 TFUE; Regulamentul nr. 2342/2002 al Comisiei, art. 85 și art. 86 alin. (5)]

(a se vedea punctul 48)

3.      Acte ale instituțiilor – Motivare – Obligație – Întindere – Decizie a Comisiei prin care se dispune constituirea unei garanții bancare pentru a se putea admite o cerere de plată eșalonată a unei amenzi în cadrul dreptului concurenței

(art. 296 TFUE; Regulamentul nr. 2342/2002 al Comisiei, art. 85)

(a se vedea punctele 59-66)

4.      Concurență – Amenzi – Putere de apreciere a Comisiei – Întindere – Competența de a stabili modalitățile de plată a amenzii – Cerința unei garanții bancare care provine de la o bancă ce beneficiază de un rating financiar «AA» pe termen lung – Încălcarea principiului proporționalității – Lipsă

(Regulamentul nr. 2342/2002 al Comisiei, art. 85)

(a se vedea punctele 73-84)

Obiectul

Cerere întemeiată pe articolul 263 TFUE prin care se solicită anularea în parte a deciziei pretins cuprinse în scrisoarea contabilului Comisiei din 8 octombrie 2010 privind plata amenzii aplicate reclamantelor pentru încălcarea normelor de concurență prin Decizia C (2010) 5004 final a Comisiei din 20 iulie 2010 privind o procedură de aplicare a articolului 101 TFUE și a articolului 53 din Acordul SEE (cazul COMP/38.886 ‑ Fosfați pentru hrana animalelor), în măsura în care prin scrisoarea menționată se impune constituirea unei garanții la o bancă ce a primit ratingul „AA” pe termen lung drept condiție de admitere a cererii reclamantelor de obținere a unor termene suplimentare pentru plata amenzii care le‑a fost aplicată în solidar

Dispozitivul

1) Respinge excepția de inadmisibilitate.

2) Respinge acțiunea.

3) Comisia Europeană suportă propriile cheltuieli de judecată, precum și pe cele efectuate de Quimitécnica.com – Comércio e Indústria Química, SA și de José de Mello – Sociedade Gestora de Participações Sociais, SA aferente procedurii de recurs în fața Curții, precum și procedurii în fața Tribunalului anterioare recursului.

4) Quimitécnica.com – Comércio e Indústria Química, José de Mello – Sociedade Gestora de Participações Sociais și Comisia Europeană suportă fiecare propriile cheltuieli de judecată aferente procedurii de trimitere spre rejudecare în fața Tribunalului.