Απόφαση του Γενικού Δικαστηρίου (όγδοο τμήμα)
της 15ης Σεπτεμβρίου 2016 – U4U κ.λπ. κατά Κοινοβουλίου και Συμβουλίου

(Υπόθεση T‑17/14)

«Ειδικές και κατά παρέκκλιση διατάξεις που ισχύουν για τους υπαλλήλους οι οποίοι είναι τοποθετημένοι σε τρίτη χώρα – Σταδιοδρομία των υπαλλήλων που έχουν τον βαθμό του υπαλλήλου διοικήσεως – Τροποποίηση του Κανονισμού Υπηρεσιακής Καταστάσεως των υπαλλήλων της Ένωσης – Κανονισμός (ΕΕ, Ευρατόμ) 1023/2013 – Παρατυπίες κατά τη διαδικασία εκδόσεως πράξεων – Παράλειψη διαβουλεύσεως με την επιτροπή κανονισμού υπηρεσιακής καταστάσεως και τις συνδικαλιστικές οργανώσεις»

1.                     Προσφυγή ακυρώσεως – Φυσικά ή νομικά πρόσωπα – Πράξεις που τα αφορούν άμεσα και ατομικά – Κανονισμός περί τροποποιήσεως του ΚΥΚ – Προσφυγή ασκηθείσα από συνδικαλιστικές ή επαγγελματικές οργανώσεις – Προβαλλόμενη παράβαση της διαδικασίας συνεννοήσεως – Παραδεκτό (Άρθρο 263, εδ. 4, ΣΛΕΕ) (βλ. σκέψεις 76, 88-90)

2.                     Υπάλληλοι – ΚΥΚ – Κανονισμός περί τροποποιήσεως του ΚΥΚ – Προπαρασκευαστική διαδικασία – Διαβούλευση με την επιτροπή του κανονισμού υπηρεσιακής καταστάσεως – Εκ νέου διαβούλευση σε περίπτωση ουσιώδους τροποποιήσεως της αρχικής προτάσεως – Περιεχόμενο της σχετικής υποχρεώσεως (Κανονισμός Υπηρεσιακής Καταστάσεως των υπαλλήλων, άρθρο 10, εδ. 2) (βλ. σκέψεις 129, 130, 135, 138, 140)

3.                     Υπάλληλοι – ΚΥΚ – Κανονισμός περί τροποποιήσεως του ΚΥΚ – Προπαρασκευαστική διαδικασία – Εφαρμογή της διαδικασίας συνεννοήσεως – Άρνηση του Κοινοβουλίου να μετάσχει στην εν λόγω διαδικασία – Προσβολή του δικαιώματος των εργαζομένων στην ενημέρωση και στη διαβούλευση – Δεν συντρέχει (Χάρτης των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης, άρθρο 27) (βλ. σκέψεις 144-146, 148, 149)

4.                     Πράξεις των οργάνων – Αιτιολόγηση – Υποχρέωση – Περιεχόμενο (Άρθρο 296 ΣΛΕΕ) (βλ. σκέψη 181)

Αντικείμενο

Προσφυγή βάσει του άρθρου 263 ΣΛΕΕ με αίτημα την ακύρωση του άρθρου 1, παράγραφοι 27, 61, 70 και παράγραφος 73, στοιχείο ιαʹ, του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) 1023/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 22ας Οκτωβρίου 2013, για την τροποποίηση του Κανονισμού Υπηρεσιακής Κατάστασης των υπαλλήλων της Ευρωπαϊκής Ένωσης, καθώς και του Καθεστώτος που εφαρμόζεται στο Λοιπό Προσωπικό της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΕΕ 2013, L 287, σ. 15), καθόσον οι διατάξεις αυτές τροποποιούν το άρθρο 45 και τα παραρτήματα I, X και XIII του εν λόγω Κανονισμού, που προσαρτάται στον κανονισμό 31 (ΕΟΚ)/11 (ΕΚΑΕ), περί καθορισμού του Κανονισμού Υπηρεσιακής Καταστάσεως των υπαλλήλων και του Καθεστώτος που εφαρμόζεται επί του Λοιπού Προσωπικού της Ευρωπαϊκής Οικονομικής Κοινότητος και της Ευρωπαϊκής Κοινότητος Ατομικής Ενεργείας (ΕΕ ειδ. έκδ. 01/001, σ. 19).

Διατακτικό

Το Γενικό Δικαστήριο αποφασίζει:

1) Απορρίπτει την προσφυγή.

2) Καταδικάζει τη Union pour l’Unité (U4U), την Unité & solidarité - Hors Union (USHU), τη Regroupement Syndical (RS) και τον Georges Vlandas στα δικαστικά έξοδα.

3) Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή φέρει τα δικαστικά έξοδά της.