Rettens dom (Sjette Afdeling) af 30. april 2019 –
Chambre de commerce et d’industrie métropolitaine Bretagne-Ouest (port de Brest) mod Kommissionen

(Sag T-754/17)

»Statsstøtte – ordning for fritagelse for selskabsskat, som Frankrig har iværksat til fordel for sine havne – afgørelse, hvorved støtteordningen erklæres uforenelig med det indre marked – eksisterende støtte – begrebet økonomisk virksomhed – tjenesteydelser af almen interesse – princippet om god forvaltningsskik – begrundelsespligt – urigtigt skøn«

1.      Annullationssøgsmål – fysiske eller juridiske personer – retsakter, som berører dem umiddelbart og individuelt – retsakt, der indeholder gennemførelsesforanstaltninger på nationalt plan – nødvendigt at føre bevis for at være individuelt berørt

(Art. 263, stk. 4, TEUF)

(jf. præmis 17-23)

2.      Annullationssøgsmål – fysiske eller juridiske personer – retsakter, som berører dem umiddelbart og individuelt – kommissionsafgørelse rettet til en medlemsstat, hvorved en støtte i form af en skatteordning, hvorefter selvstændige havne og handels- og industrikamre, der driver havnefaciliteter, fritages for selskabsskat, forbydes – individuelt berørt – søgsmål anlagt af et handels- og industrikammer ansvarlig for udnyttelsen af havnefaciliteter, der faktisk var omfattet af den eksisterende støtteordning før vedtagelsen af Kommissionens afgørelse – formaliteten

(Art. 263, stk. 4, TEUF)

(jf. præmis 25-34)

3.      Retslig procedure – stævning – formkrav – fastlæggelse af søgsmålets genstand – kort fremstilling af søgsmålsgrundene – stævningen ikke tilstrækkelig klar og præcis – afvisning

[Rettens procesreglement, art. 76, litra d)]

(jf. præmis 41-44)

4.      Konkurrence – EU-regler – adressater – virksomheder – begreb – operatører, der er aktive i havnesektoren med beføjelser som offentlig myndighed – udøvelse af økonomisk virksomhed, der kan adskilles fra udøvelsen af offentlige myndighedsbeføjelser – omfattet

(Art. 107, stk. 1, TEUF)

(jf. præmis 69-73 og 81-83)

5.      Statsstøtte – begreb – foranstaltninger med henblik på kompensation for udgifter til offentlig tjeneste, som en virksomhed har påtaget sig – ikke omfattet – betingelser opstillet i Altmark-dommen

(Art. 107, stk. 1, TEUF)

(jf. præmis 96-99)

6.      Statsstøtte – påvirkning af samhandelen mellem medlemsstaterne – konkurrencebegrænsning – bedømmelseskriterier

(Art. 107, stk. 1, TEUF)

(jf. præmis 119-125)

7.      Statsstøtte – kommissionsafgørelse, hvorved det fastslås, at en støtte er uforenelig med det indre marked – begrundelsespligt – rækkevidde – kendetegn ved konkurrencebegrænsning og påvirkning af samhandelen mellem medlemsstaterne

(Art. 107, stk. 1, TEUF og art. 296 TEUF)

(jf. præmis 126 og 27)

8.      Statsstøtte – begreb – vurdering i henhold til artikel 107, stk. 1, TEUF – hensyntagen til en tidligere praksis – udelukket

(Art. 107, stk. 1, TEUF)

(jf. præmis 133 og 134)

Angående

Søgsmål anlagt i henhold til artikel 263 TEUF med påstand om annullation af Kommissionens afgørelse (EU) 2017/2116 af 27. juli 2017 om støtteordning SA.38398 (2016/C, ex 2015/E) iværksat af Frankrig – beskatning af havne i Frankrig (EUT 2017, L 332, s. 24).

Konklusion

1) Europa-Kommissionen frifindes.

2) Chambre de commerce et d’industrie métropolitaine Bretagne-Ouest (port de Brest) betaler sagsomkostningerne.