Sentencia del Tribunal General (Sala Sexta) de 30 de abril de 2019 — Chambre de commerce y d’industrie métropolitaine Bretagne-Ouest (port de Brest)/Comisión

(Asunto T‑754/17)

«Ayudas de Estado — Régimen de exención del impuesto sobre sociedades ejecutado por Francia en favor de sus puertos — Decisión por la que se declara el régimen de ayudas incompatible con el mercado interior — Ayudas existentes — Concepto de actividad económica — Servicios de interés general — Principio de buena administración — Obligación de motivación — Error de apreciación»

1.      Recurso de anulación — Personas físicas o jurídicas — Actos que las afectan directa e individualmente — Acto que incluye medidas de ejecución a nivel nacional — Necesidad de demostrar la afectación individual

(Art. 263 TFUE, párrafo cuarto)

(véanse los apartados 17 a 23)

2.      Recurso de anulación — Personas físicas o jurídicas — Actos que las afectan directa e individualmente — Decisión de la Comisión dirigida a un Estado miembro y que prohíbe una ayuda que adopta la forma de un régimen fiscal que establece la exención del impuesto sobre sociedades en favor de los puertos autónomos y de cámaras de comercio e industria encargados de la explotación de infraestructuras portuarias — Afectación individual — Recurso interpuesto por una cámara de comercio e industria encargada de la explotación de infraestructuras portuarias que tiene la condición de beneficiario efectivo del régimen de ayudas existente antes de la adopción de la decisión de la Comisión — Admisibilidad

(Art. 263 TFUE, párrafo cuarto)

(véanse los apartados 25 a 34)

3.      Procedimiento judicial — Escrito de interposición del recurso — Requisitos de forma — Determinación del objeto del litigio — Exposición sumaria de los motivos invocados — Demanda no suficientemente clara y precisa — Inadmisibilidad

[Reglamento de Procedimiento del Tribunal General, art. 76, letra d)]

(véanse los apartados 41 a 44)

4.      Competencia — Normas de la Unión — Destinatarios — Empresas — Concepto — Operadores que actúan en el sector portuario titulares de prerrogativas de poder público — Ejercicio de actividades económicas disociables del ejercicio de las prerrogativas de poder público — Inclusión

(Art. 107 TFUE, ap. 1)

(véanse los apartados 69 a 73 y 81 a 83)

5.      Ayudas otorgadas por los Estados — Concepto — Medidas destinadas a compensar el coste de las misiones de servicio público asumidas por una empresa — Exclusión — Requisitos enunciados en la sentencia Altmark

(Art. 107 TFUE, ap. 1)

(véanse los apartados 96 a 99)

6.      Ayudas otorgadas por los Estados — Perjuicio para los intercambios entre Estados miembros — Perjuicio para la competencia — Criterios de apreciación

(Art. 107 TFUE, ap. 1)

(véanse los apartados 119 a 125)

7.      Ayudas otorgadas por los Estados — Decisión de la Comisión por la que se declara la incompatibilidad de una ayuda con el mercado interior — Obligación de motivación — Alcance — Calificación del perjuicio para la competencia y para los intercambios entre Estados miembros

(Art. 107 TFUE, ap. 1, y 296 TFUE)

(véanse los apartados 126 y 27)

8.      Ayudas otorgadas por los Estados — Concepto — Apreciación a la luz del artículo 107 TFUE, apartado 1 — Consideración de una práctica anterior — Exclusión

(Art. 107 TFUE, ap. 1)

(véanse los apartados 133 y 134)

Objeto

Recurso basado en el artículo 263 TFUE por el que se solicita la anulación de la Decisión (UE) 2017/2116 de la Comisión, de 27 de julio de 2017, relativa al régimen de ayudas SA.38398 (2016/C, ex 2015/E) ejecutado por Francia — Fiscalidad de los puertos en Francia (DO 2017, L 332, p. 24).

Fallo

1) Desestimar el recurso.

2) Condenar en costas a la chambre de commerce et d’industrie métropolitaine Bretagne-Ouest (port de Brest).