A Törvényszék (hatodik tanács) 2019. április 30‑i ítélete – Chambre de commerce et d’industrie métropolitaine Bretagne‑Ouest (port de Brest) kontra Bizottság

(T‑754/17. sz. ügy)

„Állami támogatások – Franciaország által a kikötői javára végrehajtott társaságiadó‑mentességi program – A támogatási programot a belső piaccal összeegyeztethetetlennek nyilvánító határozat – Létező támogatások – A gazdasági tevékenység fogalma – Általános érdekű szolgáltatások – A megfelelő ügyintézés elve – Indokolási kötelezettség – Mérlegelési hiba”

1.      Megsemmisítés iránti kereset – Természetes vagy jogi személyek – Őket közvetlenül és személyükben érintő jogi aktusok – Nemzeti szintű végrehajtási intézkedéseket maga után vonó jogi aktus – A személyében való érintettség bizonyításának szükségessége

(EUMSZ 263. cikk, negyedik bekezdés)

(lásd: 17–23. pont)

2.      Megsemmisítés iránti kereset – Természetes vagy jogi személyek – Őket közvetlenül és személyükben érintő jogi aktusok – A Bizottság valamely tagállamnak címzett, az autonóm kikötők és a kikötői létesítményeket kezelő kereskedelmi és iparkamarák társasági adó alóli mentességét előíró adórendszer formáját öltő támogatás tilalmát kimondó határozata – Személyében való érintettség – A kikötői létesítményeket kezelő, a Bizottság határozatának elfogadása előtt fennálló támogatási program tényleges kedvezményezettjének státuszával bíró egyik kereskedelmi és iparkamara által indított kereset – Elfogadhatóság

(EUMSZ 263. cikk, negyedik bekezdés)

(lásd: 25–34. pont)

3.      Bírósági eljárás – Keresetlevél – Alaki követelmények – A jogvita tárgyának megjelölése – A felhozott jogalapok rövid ismertetése – Nem kellően egyértelmű és pontos keresetlevél – Elfogadhatatlanság

(A Törvényszék eljárási szabályzata, 76. cikk, d) pont)

(lásd: 41–44. pont)

4.      Verseny – Uniós szabályok – Címzettek – Vállalkozások – Fogalom – A kikötői ágazatban tevékenykedő, közhatalmi jogkörökkel rendelkező piaci szereplők – A közhatalmi jogkörök gyakorlásától elkülöníthető gazdasági tevékenységek gyakorlása – Bennfoglaltság

(EUMSZ 107. cikk, (1) bekezdés)

(lásd: 69–73., 81–83. pont)

5.      Államok által nyújtott támogatások – Fogalom – A valamely vállalkozás által végzett közszolgáltatási feladatok költségének ellentételezésére irányuló intézkedések – Kizártság – Az Altmark–ítéletben meghatározott feltételek

(EUMSZ 107. cikk, (1) bekezdés)

(lásd: 96–99. pont)

6.      Államok által nyújtott támogatások – A tagállamok közötti kereskedelem érintettsége – Versenytorzítás – Értékelési szempontok

(EUMSZ 107. cikk, (1) bekezdés)

(lásd: 119–125. pont)

7.      Államok által nyújtott támogatások – Támogatásnak a belső piaccal való összeegyeztethetetlenségét megállapító bizottsági határozat – Indokolási kötelezettség – Terjedelem – A versenytorzításnak és a tagállamok közötti kereskedelem érintettségének jellemzői

(EUMSZ 107. cikk, (1) bekezdés és EUMSZ 296. cikk)

(lásd: 126. és 27. pont)

8.      Államok által nyújtott támogatások – Fogalom – Az EUMSZ 107. cikk (1) bekezdésére figyelemmel történő értékelés – Korábbi gyakorlat figyelembevétele – Kizártság

(EUMSZ 107. cikk, (1) bekezdés)

(lásd: 133. és 134. pont)

Tárgy

A Franciaország által alkalmazott SA.38398 (2016/C, korábbi 2015/E) számú támogatási program – Franciaországi kikötők adóztatásáról szóló, 2017. július 27‑i (EU) 2017/2116 bizottsági határozat (HL 2017. L 332., 24. o.) megsemmisítése iránt az EUMSZ 263. cikk alapján benyújtott kérelem.

Rendelkező rész

1) A Törvényszék a keresetet elutasítja.

2) A Törvényszék a Chambre de commerce et d’industrie métropolitaine BretagneOuestet (port de Brest) kötelezi a költségek viselésére.