Wyrok Sądu (szósta izba) z dnia 30 kwietnia 2019 r.–
Chambre de commerce et d’industrie métropolitaine Bretagne-Ouest (port de Brest)/Komisja
(sprawa T‑754/17)
Pomoc państwa – System zwolnienia z podatku dochodowego od osób prawnych wprowadzony przez Francję na rzecz portów francuskich – Decyzja uznająca system pomocy za niezgodny z rynkiem wewnętrznym – Pomoc istniejąca – Pojęcie działalności gospodarczej – Usługi świadczone w interesie ogólnym – Zasada dobrej administracji – Obowiązek uzasadnienia – Błąd w ocenie
1. Skarga o stwierdzenie nieważności – Osoby fizyczne lub prawne – Akty dotyczące ich bezpośrednio i indywidualnie – Akt wymagający przyjęcia środków wykonawczych na poziomie krajowym – Konieczność wykazania indywidualnego oddziaływania
(art. 263 akapit czwarty TFUE)
(zob. pkt 17–23)
2. Skarga o stwierdzenie nieważności – Osoby fizyczne lub prawne – Akty dotyczące ich bezpośrednio i indywidualnie – Skierowana do państwa członkowskiego decyzja Komisji zakazująca pomocy polegającej na systemie podatkowym przewidującym zwolnienie z podatku dochodowego od osób prawnych na rzecz portów autonomicznych i izb handlowo-przemysłowych eksploatujących infrastrukturę portową – Indywidualne oddziaływanie – Skarga wniesiona przez izbę handlowo-przemysłową eksploatującą infrastruktury portowe będącą rzeczywistym beneficjentem systemu pomocy istniejącego przed przyjęciem decyzji Komisji – Dopuszczalność
(art. 263 akapit czwarty TFUE)
(zob. pkt 25–34)
3. Postępowanie sądowe – Pismo wszczynające postępowanie – Wymogi formalne – Określenie przedmiotu sporu – Zwięzłe przedstawienie powołanych zarzutów – Skarga niewystarczająco jasna i precyzyjna – Niedopuszczalność
[regulamin postępowania przed Sądem, art. 76 lit. d)]
(zob. pkt 41–44)
4. Konkurencja – Normy Unii – Adresaci – Przedsiębiorstwa – Pojęcie – Podmioty prowadzące działalność w sektorze portowym posiadające prerogatywy władzy publicznej – Wykonywanie działalności gospodarczej niezwiązanej z wykonywaniem prerogatyw władzy publicznej – Włączenie
(art. 107 ust. 1 TFUE)
(zob. pkt 69–73, 81–83)
5. Pomoc przyznawana przez państwa – Pojęcie – Środki mające na celu rekompensatę za koszty wykonania przez przedsiębiorstwo zadań z zakresu usług publicznych – Wykluczenie – Przesłanki określone w wyroku Altmark
(art. 107 ust. 1 TFUE)
(zob. pkt 96–99)
6. Pomoc przyznawana przez państwa – Wpływ na wymianę handlową między państwami członkowskimi – Naruszenie konkurencji – Kryteria oceny
(art. 107 ust. 1 TFUE)
(zob. pkt 119–125)
7. Pomoc przyznawana przez państwa – Decyzja Komisji stwierdzająca niezgodność pomocy z rynkiem wewnętrznym – Obowiązek uzasadnienia – Zakres – Określenie znamion naruszenia konkurencji i wpływu na wymianę handlową między państwami członkowskimi
(art. 107 ust. 1, art. 296 TFUE)
(zob. pkt 126, 27)
8. Pomoc przyznawana przez państwa – Pojęcie – Ocena w świetle art. 107 ust. 1 TFUE – Uwzględnienie wcześniejszej praktyki – Wykluczenie
(art. 107 ust. 1 TFUE)
(zob. pkt 133, 134)
Przedmiot
| Oparte na art. 263 TFUE żądanie stwierdzenia nieważności decyzji Komisji (UE) 2017/2116 z dnia 27 lipca 2017 r. w sprawie pomocy państwa SA.38398 (2016/C, ex 2015/E) wdrożonej przez Francję – Opodatkowanie portów we Francji (Dz.U. 2017, L 332, s. 24). |
Sentencja
1) | | Skarga zostaje oddalona. |
2) | | Chambre de commerce et d’industrie métropolitaine Bretagne-Ouest (port de Brest) zostaje obciążona kosztami postępowania. |