Hotărârea Tribunalului (Camera a șasea) din 30 aprilie 2019 –
Chambre de commerce et d’industrie métropolitaine Bretagne-Ouest (port de Brest)/Comisia

(Cauza T‑754/17)

„Ajutoare de stat – Regim de scutire de impozitul pe profit pus în aplicare de Franța în favoarea porturilor sale – Decizie prin care schema de ajutor este declarată incompatibilă cu piața internă – Ajutoare existente – Noțiunea de activitate economică – Servicii de interes general – Principiul bunei administrări – Obligație de motivare – Eroare de apreciere”

1.      Acțiune în anulare – Persoane fizice sau juridice – Acte care le privesc direct și individual – Act care presupune măsuri de executare la nivel național – Necesitatea de a demonstra afectarea individuală

(art. 263 al patrulea paragraf TFUE)

(a se vedea punctele 17-23)

2.      Acțiune în anulare – Persoane fizice sau juridice – Acte care le privesc direct și individual – Decizie a Comisiei adresată unui stat membru care interzice un ajutor sub forma unui regim fiscal care prevede scutirea de impozitul pe profit în favoarea porturilor autonome și a camerelor de comerț și industrie însărcinate cu exploatarea unor infrastructuri portuare – Afectare individuală – Acțiune formulată de o cameră de comerț și industrie însărcinată cu exploatarea de infrastructuri portuare care are calitatea de beneficiar efectiv al schemei de ajutoare existente anterior adoptării deciziei Comisiei – Admisibilitate

(art. 263 al patrulea paragraf TFUE)

(a se vedea punctele 25-34)

3.      Procedură jurisdicțională – Cerere de sesizare – Cerințe de formă – Identificarea obiectului litigiului – Expunere sumară a motivelor invocate – Cerere introductivă care nu este suficient de clară și de precisă – Inadmisibilitate

[Regulamentul de procedură al Tribunalului, art. 76 lit. (d)]

(a se vedea punctele 41-44)

4.      Concurență – Normele Uniunii – Destinatari – Întreprinderi – Noțiune – Operatori activi în sectorul portuar titulari de prerogative de putere publică – Exercitarea unor activități economice disociabile de exercitarea prerogativelor de putere publică – Includere

[art. 107 alin. (1) TFUE]

(a se vedea punctele 69-73 și 81-83)

5.      Ajutoare acordate de state – Noțiune – Măsuri prin care se urmărește compensarea costului misiunilor de serviciu public asumate de o întreprindere – Excludere – Condiții enunțate în Hotărârea Altmark

[art. 107 alin. (1) TFUE]

(a se vedea punctele 96-99)

6.      Ajutoare acordate de state – Afectarea schimburilor comerciale dintre statele membre – Atingere adusă concurenței – Criterii de apreciere

[art. 107 alin. (1) TFUE]

(a se vedea punctele 119-125)

7.      Ajutoare acordate de state – Decizie a Comisiei prin care se constată incompatibilitatea unui ajutor cu piața internă – Obligația de motivare –Întindere – Gravitatea atingerii aduse concurenței și a afectării schimburilor comerciale dintre statele membre

[art. 107 alin. (1) și art. 296 TFUE]

(a se vedea punctele 126 și 27)

8.      Ajutoare acordate de state – Noțiune – Apreciere în raport cu articolul 107 alineatul (1) TFUE – Luarea în considerare a unei practici anterioare – Excludere

[art. 107 alin. (1) TFUE]

(a se vedea punctele 133 și 134)

Obiectul

Cerere întemeiată pe articolul 263 TFUE prin care se solicită anularea Deciziei (UE) 2017/2116 a Comisiei din 27 iulie 2017 privind schema de ajutor SA.38398 (2016/C, ex 2015/E) pusă în aplicare de Franța – Fiscalitatea porturilor în Franța (JO 2017, L 332, p. 24)

Dispozitivul

1) Respinge acțiunea.

2) Obligă Chambre de commerce et d’industrie métropolitaine Bretagne‑Ouest (port de Brest) la plata cheltuielilor de judecată.