Sodba Splošnega sodišča (šesti senat) z dne 30. aprila 2019 –
Chambre de commerce et d’industrie métropolitaine Bretagne-Ouest (port de Brest)/Komisija

(Zadeva T‑754/17)

„Državne pomoči – Shema oprostitve plačila davka od dohodkov pravnih oseb, ki jo je izvedla Francija v korist svojih pristanišč – Sklep o razglasitvi sheme pomoči za nezdružljivo z notranjim trgom – Obstoječe pomoči – Pojem gospodarske dejavnosti – Storitve splošnega pomena – Načelo dobrega upravljanja – Obveznost obrazložitve – Napaka pri presoji“

1.      Ničnostna tožba – Fizične ali pravne osebe – Akti, ki se nanje neposredno in posamično nanašajo – Akt, ki zajema izvedbene ukrepe na nacionalni ravni – Nujnost dokaza posamičnega nanašanja

(člen 263, četrti odstavek, PDEU)

(Glej točke od 17 do 23.)

2.      Ničnostna tožba – Fizične ali pravne osebe – Akti, ki se nanje neposredno in posamično nanašajo – Sklep Komisije, ki je naslovljen na državo članico in s katerim se prepoveduje pomoč v obliki davčne ureditve, s katero se določa oprostitev plačila davka od dohodkov pravnih oseb v korist avtonomnih pristanišč in gospodarskih zbornic, odgovornih za upravljanje pristaniške infrastrukture – Posamično nanašanje – Tožba gospodarske zbornice, odgovorne za upravljanje pristaniške infrastrukture, ki je imela status dejanskega upravičenca do obstoječe sheme pomoči pred sprejetjem sklepa Komisije – Dopustnost

(člen 263, četrti odstavek, PDEU)

(Glej točke od 25 do 34.)

3.      Sodni postopek – Vloga, s katero se postopek začne – Formalne zahteve – Označitev predmeta spora – Kratek povzetek navajanih razlogov – Vloga, ki ni dovolj jasna in natančna – Nedopustnost

(Poslovnik Splošnega sodišča, člen 76(d))

(Glej točke od 41 do 44.)

4.      Konkurenca – Pravila Unije – Naslovniki – Podjetja – Pojem – Subjekti, ki opravljajo dejavnost v pristaniškem sektorju in ki so nosilci prerogativ javne oblasti – Opravljanje gospodarske dejavnosti, ki ga ni mogoče ločiti od izvajanja prerogativ javne oblasti – Vključitev

(člen 107(1) PDEU)

(Glej točke od 69 do 73 in od 81 do 83.)

5.      Pomoči, ki jih dodelijo države – Pojem – Ukrepi za pokritje stroškov, ki jih je imelo podjetje v zvezi z opravljanjem javnih storitev – Izključitev – Pogoji, navedeni v sodbi Altmark

(člen 107(1) PDEU)

(Glej točke od 96 do 99.)

6.      Pomoči, ki jih dodelijo države – Vpliv na trgovino med državami članicami – Škodovanje konkurenci – Merila presoje

(člen 107(1) PDEU)

(Glej točke od 119 do 125.)

7.      Pomoči, ki jih dodelijo države – Sklep Komisije o ugotovitvi nezdružljivosti pomoči z notranjim trgom – Obveznost obrazložitve – Obseg – Opis škodovanja konkurenci in vpliva na trgovino med državami članicami

(člena 107(1) in 296 PDEU)

(Glej točki 126 in 127.)

8.      Pomoči, ki jih dodelijo države – Pojem – Presoja glede na člen 107(1) PDEU – Upoštevanje prejšnje prakse – Izključitev

(člen 107(1) PDEU)

(Glej točki 133 in 134.)

Predmet

Predlog na podlagi člena 263 PDEU za razglasitev ničnosti sklepa Komisije (EU) 2017/2116, z dne 27. julija 2017, o shemi pomoči št. SA.38398 (2016/C, ex 2015/E), ki jo je izvedla Francija – Obdavčitev pristanišč v Franciji (UL 2017, L 332, str. 24).

Izrek

1. Tožba se zavrne.

2. Chambre de commerce et d’industrie métropolitaine Bretagne-Ouest (port de Brest) se naloži plačilo stroškov.