2011. június 30-án benyújtott kereset - CEEES és Asociación de Gestores de Estaciones de Servicio kontra Európai Bizottság

(T-342/11. sz. ügy)

Az eljárás nyelve: spanyol

Felek

Felperesek: Confederación Española de Empresarios de Estaciones de Servicio (CEEES) (Spanyolország) és Asociación de Gestores de Estaciones de Servicio (Madrid, Spanyolország) (képviselők: A. Hernández Pardo és B. Marín Corral ügyvédek)

Alperes: Európai Bizottság

Kérelmek

A felperesek azt kérik, hogy a Törvényszék:

semmisítse meg a megtámadott aktust; és

következésképpen állapítsa meg, hogy a Bizottság köteles a REPSOL-lal szemben bírságot vagy kényszerítő bírságot kiszabni az 1/2003/EK rendelet 9. cikkének megsértése miatt.

Jogalapok és fontosabb érvek

A jelen keresetet a COMP/39461/CEEES AOL-REPSOL ügyben 2011. április 28-án hozott bizottsági határozat ellen nyújtották be, amely a felperesek által 2007. május 30-án benyújtott panasz elfogadhatóságára vonatkozik. E panasz a következő három jogalapon alapult:

a)    az Asociación de Operadores Petrolíferos (AOP) és tagjai által kötött horizontális megállapodások létezése, amely megállapodások korlátozták közöttük a versenyt;

b)    az EUMSZ 101. és EUMSZ 102. cikk megsértése a kiskereskedelmi árak fenntartása révén;

c)    az EK 81. cikk alkalmazására vonatkozó eljárásban és az 1/2003 rendelet 9. cikkének megfelelően elfogadott (COMP/B-1/38.348 - REPSOL CPP ügy) 2006. április 12-i 2006/446/EK bizottsági határozat végrehajtásának a REPSOL általi elmulasztása; valamint e végrehajtás elmulasztásának következményei a szankciókat tekintve.

A megtámadott határozatban a Bizottság megállapítja, hogy nincs elég indok arra, hogy a REPSOL-sal szemben az 1/2003 rendelet által arra az esetre előírt valamilyen intézkedést hozzon, ha a felek nem tartják be a kötelezettségvállalásaikat.

Keresetük alátámasztása érdekében a felperesek két jogalapra hivatkoznak.

1. Az első jogalap, amely az 1/2003 rendelet 9. cikkének a közösségi jog közvetlen hatályára vonatkozó elv figyelmen kívül hagyásával összefüggésben történő megsértésén alapszik.

-    A felek többek között azt állítják, hogy a Bizottság a nemzeti versenyhatóság által tett megállapításokra tekintettel nem hagyhatja figyelmen kívül a REPSOL arra vonatkozó kötelezettségvállalása be nem tartását, hogy véget vet az árrögzítési gyakorlatának. A nemzeti versenyhatóság által az EUMSZ 101. cikk megsértését illetően megállapított tényeknek elegendőeknek kellett volna lenniük ahhoz, hogy a Bizottság arra a következtetésre jusson, hogy a REPSOL nem tartotta be a kötelezettségvállalásait.

- A Bizottságnak a kötelezettségvállalásokra vonatkozó valamely határozata végrehajtásának elmulasztásával szembeni eljárásának hiánya - amely abból ered, hogy az alperes úgy véli, e tekintetben diszkrecionális jogköre van -, a kötelezettségvállalások elfogadásának - mint a szankciós eljárás megindítására vonatkozó alternatív megoldás - alapját jelentő mechanizmusoknak magát a lényegét sérti, mivel a Bizottság mérlegelési jogkörét olyan önkényes jogkörré alakítja át, amely, a védelemhez való jog nyilvánvaló sérelmével jár.

2. A második jogalap, amely az 1/2003 rendelet 23. cikke (2) bekezdése c) pontjának és 24. cikke (1) bekezdése c) pontjának megsértésén alapszik.

- A felperesek szerint az 1/2003 rendelet 9. cikkének a jelen esetben szóban forgó megsértése esetén a Bizottságnak a fent említett rendelkezések által előírt bírságot vagy kényszerítő bírságot kellett volna kiszabnia.

____________