Üldkohtu (kaheksas koda) 16. septembri 2013. aasta otsus – Madalmaad vs. komisjon

(kohtuasi T‑343/11)

EAGGF – Tagatisrahastu – Rahastamisest väljajäetavad kulud – Puu- ja köögivili – Pakenditele trükkimise kulude rahastamata jätmine – Tootjaorganisatsiooni tunnustamiskriteeriumide eiramine – Asjaomase tootjaorganisatsiooni kõigi liikmete kulude rahastamata jätmine – Proportsionaalsus

1.                     Põllumajandus – EAGGF – Raamatupidamisarvestuse kontrollimine ja heakskiitmine – Teatavate kulutuste rahastamisest keeldumine – Vajadus viia eelnevalt läbi võistlev menetlus (vt punkt 76)

2.                     Institutsioonide aktid – Põhjendused – Kohustus – Ulatus – Otsus, mis puudutab EAGGF-i poolt rahastamisearuannete kontrollimist ja heakskiitmist (ELTL artikkel 296) (vt punkt 77)

3.                     Põllumajandus – Ühine põllumajanduspoliitika – Rahastamine EAGGF-i poolt – Põhimõtted – Ettevõtjate võrdne kohtlemine – Liidu õiguse erinev tõlgendamine liikmesriikides – Konkurentsimoonutused – Lubamatus (Nõukogu määrused nr 729/70 ja nr 1258/1999) (vt punktid 82–84)

4.                     Tühistamishagi – Vaidlustatud akt – Seaduslikkuse hindamine akti vastuvõtmise ajal kättesaadava teabe alusel (ELTL artikkel 263) (vt punkt 92)

5.                     Põllumajandus – EAGGF – Raamatupidamisarvestuse kontrollimine ja heakskiitmine – Keeldumine hüvitada kulutusi, mis tulenevad eeskirjade eiramisest ühenduse õigusnormide kohaldamisel – Asjaomase liikmesriigi vastuväide – Tõendamiskoormis – Jaotus komisjoni ja liikmesriigi vahel (Nõukogu määrus nr 1258/1999) (vt punktid 109 ja 110)

6.                     Põllumajandus – Raamatupidamisarvestuse kontrollimine ja heakskiitmine – Menetlus – Ese – Finantskorrektsioon, mis ei kujuta endast sanktsiooni (vt punkt 111)

7.                     Põllumajandus – Ühine turukorraldus – Puu- ja köögivili – Tootjaorganisatsioonid – Rahastamine EAGGF-i poolt – Nende organisatsioonide tunnustamine siseriiklike ametiasutuste poolt – Tingimused – Põhikirjast tulenev kohustus müüa toodangut nimetatud organisatsiooni kaudu – Kohustuse ulatus – Müügitingimuste kontroll nimetatud organisatsiooni poolt (Nõukogu määrus nr 2200/96, artikli 11 lõike 1 punkti c alapunkt 3; komisjoni määrus nr 1432/2003, artikkel 6) (vt punktid 121–124, 151)

8.                     Liidu õigus – Põhimõtted – Proportsionaalsus – Ulatus – Asjaomase tootjaorganisatsiooni kõigi liikmete kulude rahastamisest väljajätmine – Rikkumine – Puudumine (vt punktid 166–168)

Ese

Nõue tühistada komisjoni 15. aprilli 2011. aasta rakendusotsus 2011/244/EL, mille kohaselt Euroopa Liidu rahastamine ei kata teatavaid kulutusi, mida liikmesriigid on teinud Euroopa Põllumajanduse Arendus- ja Tagatisfondi (EAGGF) tagatisrahastu, Euroopa Põllumajanduse Tagatisfondi (EAGF) ja Maaelu Arengu Euroopa Põllumajandusfondi (EAFRD) raames (teatavaks tehtud numbri K(2011) 2517 all) (ELT L 102, lk 33) osas, millega välistatakse teatud Madalmaade tehtud kulutused.

Resolutsioon

1. Jätta hagi rahuldamata.

2. Jätta Madalmaade Kuningriigi kohtukulud tema enda kanda.