Unionin yleisen tuomioistuimen tuomio (kahdeksas jaosto) 16.9.2013 – Alankomaat vastaan komissio

(asia T‑343/11)

EMOTR – Tukiosasto – Rahoituksen ulkopuolelle jätetyt menot – Hedelmät ja vihannekset – Pakkausten painatukseen liittyvien kustannusten jättäminen rahoituksen ulkopuolelle – Tuottajaorganisaation hyväksymistä koskevien perusteiden noudattamatta jättäminen – Asianomaisen tuottajaorganisaation kaikkien jäsenten menojen jättäminen rahoituksen ulkopuolelle – Oikeasuhteisuus

1.                     Maatalous – EMOTR – Tilien tarkastaminen ja hyväksyminen – Lopullinen kieltäytyminen ottamasta vastattavaksi tiettyjä menoja – Edeltävän kontradiktorisen menettelyn välttämättömyys (ks. 76 kohta)

2.                     Toimielinten säädökset, päätökset ja muut toimet – Perustelut – Perusteluvelvollisuuden laajuus – EMOTR:sta rahoitettuja menoja koskevien tilien tarkastamisesta ja hyväksymisestä tehty päätös (SEUT 296 artikla) (ks. 77 kohta)

3.                     Maatalous – Yhteinen maatalouspolitiikka – EMOTR:sta maksettava rahoitus – Periaatteet – Taloudellisten toimijoiden yhdenvertainen kohtelu – Jäsenvaltiot tulkitsevat unionin oikeutta eri tavoin – Kilpailun vääristymistä ei voida hyväksyä (Neuvoston asetukset N:o 729/70 ja N:o 1258/1999) (ks. 82–84 kohta)

4.                     Kumoamiskanne – Riidanalainen toimi – Toimen lainmukaisuuden arviointi niiden tietojen perusteella, jotka olivat käytettävissä toimen tekemishetkellä (SEUT 263 artikla) (ks. 92 kohta)

5.                     Maatalous – EMOTR – Tilien tarkastaminen ja hyväksyminen – Unionin säännöstön soveltamisessa ilmenneistä sääntöjenvastaisuuksista johtuva kieltäytyminen ottaa menoja vastattavaksi – Asianomainen jäsenvaltio kiistää sääntöjenvastaisuudet – Todistustaakka – Todistustaakan jako komission ja jäsenvaltion välillä (Neuvoston asetus N:o 1258/1999) (ks. 109 ja 110 kohta)

6.                     Maatalous – Tilien tarkastaminen ja hyväksyminen – Oikeudenkäyntimenettely – Kohde – Rahoitusta koskeva korjaus, joka ei ole seuraamus (ks. 111 kohta)

7.                     Maatalous – Yhteinen markkinajärjestely – Hedelmät ja vihannekset – Tuottajaorganisaatiot – EMOTR:sta maksettava rahoitus – Kansalliset viranomaiset hyväksyvät nämä organisaatiot – Edellytykset – Laissa säädetty velvollisuus tuotannon myymisestä kyseisen organisaation välityksellä – Velvollisuuden laajuus – Organisaatio määrää myyntiehdoista (Neuvoston asetuksen N:o 2200/96 11 artiklan 1 kohdan c alakohdan 3 alakohta; komission asetuksen N:o 1432/2003 6 artikla) (ks. 121–124 ja 151 kohta)

8.                     Euroopan unionin oikeus – Periaatteet – Oikeasuhteisuus – Ulottuvuus – Asianomaisen tuottajaorganisaation kaikkien jäsenten menojen ulkopuolelle jättäminen – Periaatteita ei ole loukattu (ks. 166–168 kohta)

Aihe

Vaatimus Euroopan maatalouden ohjaus- ja tukirahaston (EMOTR) tukiosastosta, Euroopan maatalouden tukirahastosta (maataloustukirahasto) tai Euroopan maaseudun kehittämisen maatalousrahastosta (maaseuturahasto) maksettavien jäsenvaltioiden tiettyjen menojen jättämisestä Euroopan unionin rahoituksen ulkopuolelle 15.4.2011 annetun komission täytäntöönpanopäätöksen 2011/244/EU (EUVL L 102, s. 33) kumoamiseksi siltä osin kuin se koskee Alankomaiden kuningaskunnan menoja

Ratkaisu

1) Kanne hylätään.

2) Alankomaiden kuningaskunta velvoitetaan korvaamaan oikeudenkäyntikulut.